全国政协常委、致公党中央副主席杨邦杰表示，川西处于长江、黄河上游及其主要支流的源头，生态战略地位十分重要。而川西北草原由于长期以来超载放牧、鼠害猖獗、保护与治理资金投入不足等因素，草地沙化退化、湿地萎缩等现象比较严重。现在，退耕还林、退牧还草等生态保护项目正在开展，生态恢复工作初见成效。

　　“但是，从国家生态安全考虑，有必要从建设长江黄河生态屏障的战略高度出发，变退耕还林、退牧还草等项目为生态补偿、生态移民等长期政策，使为长江中下游发展作出贡献的川西北地区人民得到相应的补偿。”杨邦杰话锋一转说。

　　黄河上游湿地牧区，例如甘肃省玛曲县湿地草原干旱、退化、沙化严重，涵养水源功能及对黄河水量的调节补充作用正逐年减弱。曾前往这一地区进行调研的全国政协委员陈雅棠对此忧心忡忡，他建议：国务院应在黄河上游湿地牧区建立最低生活保障制度和严格的牧畜限养制度，国家每年给牧民补贴一定的费用，并限养牦牛数量，对超牧者应酌情给予必要的经济处罚。“这样做既可满足牧民对肉奶的日常需求，又可减少湿地草原的载畜量，有利于湿地功能得到逐步恢复。”

　　专题协商会上，除了委员们的建议，一些西部地区政府官员更是急切表达了加快建立当地生态补偿机制的愿望。

　　贵州省政协副主席唐世礼说：“西部生态的总体仍在继续恶化。云南、贵州、广西三省区生活在７万平方公里石漠化严重的喀斯特地区，这对在石缝中求生存的１亿多少数民族人口来说无疑是非常残酷的，因为按现在的石漠化侵蚀速度，５０年后他们将无地可耕。”

　　他建议，生态补偿的方式之一是建立西部生态补偿基金，用于西部生态建设项目的信贷担保和贴息。在国家安排生产力布局时，将国家的重点工程，尤其与西部资源有关的石油、煤化工、磷化工、电解铝生产及深加工尽可能在西部安排并就地延长其生产链，尽可能将附加值留在西部，同时关注环保工程。

　　我国西部地区包括１２个省区市，面积６８５万平方公里，占全国的７１.４％，人口３.６７亿。由于自然、历史、社会等原因，发展相对落后。中国绝大多数的贫困人口都生活在西部。２０００年，我国正式启动了西部大开发战略。

　　据国家发展和改革委员会副主任王金祥介绍，２０００年至２００５年，中央累计投入西部地区退耕还林、退牧还草、天然林保护、防护林建设和京津风沙源治理五大生态建设工程的投资１２２０多亿元，水土流失综合防治、三峡库区、滇池流域水污染防治、塔里木河综合治理、中心城市污染治理等工程４５０多亿元。局部地区林草植被明显增加，水土流失面积开始下降，实现沙化治理面积大于扩展面积的转变。

　　王金祥表示，“十一五”时期，西部大开发将坚持保护修复自然生态，积极建设重点生态工程。