——攀枝花仲裁委员会成立十周年巡礼

　　光阴荏苒，岁月如歌。攀枝花仲裁委员会自1997年4月成立以来，已走过了十年的历程。

　　十年风雨，一路精彩；十年奋斗，成绩斐然。十年来，攀枝花仲裁委员会在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协和社会各界的关心和帮助下，遵循公正、高效、合理的宗旨，发扬艰苦奋斗的工作作风，弘扬精益求精顽强拼搏的精神，通过建立完善规章制度，广泛积极对外宣传、内强素质、外树形象、保证质量，在攀枝花市开辟了仲裁这一解决民商事纠纷的新途径，使仲裁事业不断发展壮大，为构建和谐攀枝花做出了积极贡献。

　　应运而生 跨越发展

　　根据《中华人民共和国仲裁法》的规定和国务院办公厅《关于进一步做好重新组建仲裁机构工作的通知》精神，攀枝花市人民政府于1997年成立了攀枝花仲裁委员会，同年，经四川省司法厅核准登记，并在《四川法制报》发布公告。

　　工作制度是保障。自成立以来，攀枝花仲裁委员会在逐步完善仲裁制度，不断规范办事制度上下功夫。组建初期，制定了《攀枝花仲裁委员会暂行规则》。《仲裁暂行规则》为攀枝花仲裁委员会创业初期仲裁工作的起步发挥了积极的作用。随着仲裁工作的不断开展，为了进一步提高仲裁工作水平和工作效率，攀枝花仲裁委员会于2005年6月2日修改出台了新的《仲裁暂行规则》。现行的2005年《仲裁暂行规则》紧跟我国的法制进程，为仲裁案件的处理提供了较强的可操作性和实用性的依据，其优越性已在仲裁工作中不断显现出来。

　　为了进一步规范办事程序，健全运行机制，加强仲裁程序中各个环节工作的管理，攀枝花仲裁委员会在通过大量调查研究基础上，学习借鉴外地仲裁委员会的先进经验，结合自身的实际，先后制定了《仲裁员守则》、《关于违法违纪仲裁员处理的若干规定》、《仲裁员声明及公正承诺书》等13个内部管理规章制度。

　　仲裁员队伍的建设，仲裁员素质的高低直接关系到当事人的切身利益和攀枝花仲裁委员会形象，十年来，攀枝花仲裁委员会狠抓队伍建设：第一，把好仲裁员准入关，在仲裁员的选聘上，严格按照规定的条件，高标准、严要求，注重仲裁员的品行、专业水准、办案能力等综合素质的考察，做到择优录用，优中选优。第二，聘请外地仲裁专家、学者到攀枝花讲课和采取例会等形式，组织仲裁员学习《仲裁法》、《合同法》等法律、法规和司法解释，对仲裁界典型案例进行分析，以提高仲裁员的理论和知识水平。第三，通过接待咨询、参与庭审提高仲裁员的实际工作能力。第四，增聘德才兼备的专业人才充实到仲裁队伍中来，逐步优化仲裁队伍的专业结构。第五，抓好首席仲裁员的选拔教育工作，不断提高驾驭庭审的能力。第六，经常性地检查仲裁规则和仲裁员守则的落实情况，并要求仲裁员、工作人员在办案、庭审过程中注重着装整齐，仪表端正。第七，建立了仲裁员队伍的奖惩制度和辞退制度，以及激励约束机制等。

　　通过十年的发展，攀枝花仲裁委员会由法律、经济、贸易、建设、科技等专家和有丰富实践经验的社会知名人士组成，拥有了一支由经贸、科技、法律、金融、工程建设、房地产等方面的精英组成的仲裁员队伍，他们德才兼备、经验丰富、办事公道，为公正、及时、权威地处理纠纷奠定了良好的基础。

　　创新思路 注重实效

　　服务地方经济发展，服务人民群众，促进社会和谐。十年来，仲裁人围绕这一宗旨，不懈努力，不断创新工作思路，在实践中探索，增强服务意识，注重工作实效，取得了骄人的成绩。

　　为了使更多的单位和公民了解仲裁知识，支持仲裁工作，攀枝花仲裁委员会采取各种形式宣传《仲裁法》。一是印制《攀枝花仲裁知识》、《仲裁手册》等宣传资料，及时发放到社会各界。二是组织仲裁工作人员深入攀枝花市各类企业进行仲裁知识宣传，帮助企业规范合同文本中的仲裁条款，免费为企业提供法律服务，积极协助企业处理经济纠纷。三是在媒体刊登仲裁知识文章，介绍仲裁知识和攀枝花仲裁委员会的有关情况；设置仲裁专栏节目，宣传、介绍仲裁知识。四是组织部分仲裁员和秘书处工作人员，在街头设置宣传点，以播放录音、散发宣传资料、接待咨询来访等形式，进行宣传。

　　同时，规范攀枝花市标准格式合同，扩大仲裁案源。攀枝花仲裁委员会会同市法制、工商、建设、房管、国土、银行等部门人员，对全市范围内各系统、各行业正在使用的标准格式合同、合同示范文本进行全面清理，清理工作采取部门、系统自行清理与专门工作班子集中清理相结合的方式，从印制、销售、使用等各个环节全面仔细地收集、汇总各类合同文本。在此基础上，结合攀枝花实际情况，先行在建筑施工、房地产交易等行业，制发了不同的合同统一文本，规范了这些行业合同中的争议解决方式条款，并将制定出来的合同统一文本分门别类送到各主管部门，联合推行这项工作，还不定期对合同的文本使用情况进行回访。

　　此外，狠抓仲裁关键环节，确保仲裁案件质量。攀枝花仲裁委员会在仲裁工作中，严把仲裁案件受理关，对待当事人立案申请，严格按照立案条件进行审查，该立则立，不该立则坚决不立，但是，对不该立的案件，向当事人耐心细致地解释说明，并指出解决问题路子，得到了当事人的理解；严把案件审理关，坚持案件分析评议制度，认真做好案件审核工作，坚持专家咨询制度，确保案件质量；严把裁决书和调解书的制作关，凡裁决书和调解书都使用统一格式、统一标准，坚持做到格式规范化，用词恰当，事实清楚，引用法律条文准确，裁决和调解理由充分。

　　十年来，攀枝花仲裁委员会共受理案件281件，涉案标的额23706万元。

　　新目标 开创新局面

　　十年的历程，攀枝花仲裁委员会工作蒸蒸日上；展望未来，攀枝花仲裁人紧跟时代步伐，正在一如既往地克难求进，追求卓越，把攀枝花仲裁事业不断推向前进。

　　——把握公正及时的仲裁发展主题，创立仲裁优良品牌。深入贯彻党的十六届六中全会精神，把握仲裁工作大局，充分发挥仲裁在构建和谐社会中的作用，努力提高仲裁案件的质量。

　　——树立发展的观念，积极主动拓展仲裁业务。坚持发展为第一要务，不断创新工作思路，多渠道、多形式开展各项工作，使仲裁走进企业日常经营中，走进老百姓的家中，从而带动一批企业和大部分群众了解仲裁、熟悉仲裁、选择仲裁和信任仲裁，使攀枝花的仲裁事业走上良性、可持续发展的道路。

　　——不断提高仲裁员和仲裁秘书处人员的素质，为仲裁可持续发展提供保障。下大力气抓好仲裁员和仲裁办事机构队伍建设，使每一个人员都牢固树立宗旨意识、大局意识、宣传意识和服务意识，努力工作，锐意进取，严格执法，廉洁奉公，争创一流。

　　——努力协调外部关系，营造良好的仲裁法制环境。积极加强与有关部门的联系，为仲裁案件的执行、保全，实现当事人的仲裁目的创造良好的条件。发挥社会各种组织的桥梁纽带作用，扩大仲裁的联系面，取得社会各界对仲裁工作的理解和支持，为仲裁事业的发展营造良好的仲裁法制环境。

　　——加强仲裁机构内部管理，为仲裁发展提供制度保障。在已经制定《仲裁员守则》、《秘书行为规范》等规定的基础上，继续探索对仲裁员、秘书人员的管理工作，使仲裁员、秘书人员在工作中实现自我管理、自我评估，使仲裁机构与仲裁员、秘书人员形成共同的发展目标，并且朝着共同的目标而努力，为构建和谐攀枝花作出新的贡献。