百姓有话讲

　　关键词：污水直排 河流污染

　　市民张先生称，现在不少企业为了自身利益，置环境于不顾。一些企业的环保设施只是为了应付检查，平常很少运转。还有些企业依江依河而建，采取种种办法，将生产中的污水直排江河中，严重污染了江河水质，也影响了河流两岸群众的生活和身体健康。希望有关部门抓住创模的机会，加强对企业的监督检查和对水污染的治理，还群众一江清水。

　　关键词：资源 整合

　　攀枝花拥有丰富的矿产资源，但是资源趋同性特点突出，分布不均，环境问题历史欠账多，地理位置和地势都处于相对劣势，开发建设成本较高。市民李林说，攀枝花的优势体现在资源上，但是目前还存在着部分小企业开发同一个项目或同一类资源的情况，这是不利于资源的合理开发利用的。有关部门在引进资金、企业的时候，应当尽量避免重复建设，合理利用每一分土地，也可以利用政府的宏观调控来引导企业整合资源，形成合力，做大做强。

　　共同关注

　　创模第一指挥部工作任务：制定城市经济社会发展工作方案并组织实施；确保我市经济社会持续快速健康发展，相关指标达到考核要求；保障创模经费。

　　涉及指标：经济持续增长率高于全国、全省平均水平；人均GDP＞1.5万元；城市环境保护投资指数≥1.7%；环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核；环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求；受保护地面积占国土面积比例≥10%。

　　■ 本报记者 刘丽 陈旭耀 

　　“环境保护与经济发展必须兼顾，实现双赢。”近日，记者约访市创模第一指挥部牵头单位相关负责人、市发改委项目办主任蔡君时，她说，攀枝花作为一个资源型工业城市，环境问题产生于发展，是一种历史必然，环境问题解决于发展，同样也是一种历史的必然，更是当前现实的需要。无论是攀枝花整体综合实力的提高、人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能再走先污染后治理的路子。只有寻找环保与发展的平衡点，在保护中加快发展，在发展中加强保护。二者兼顾互补，才能够实现双赢。

　　关于六月底完成的指标

　　据蔡君介绍，创模第一指挥部担负着加大环保投入、保持国民经济持续快速健康增长、加强企业环境行为的执法监管、做好自然保护区（包括风景名胜区、森林公园等）的建设和管理、将环境管理目标责任制落实到位、确保各区县环境保护机构独立建制、环境监测、监察系统按国家新标准完成达标建设等八项职责。

　　市发改委作为第一指挥部的牵头单位，已经会同相关指标涉及的责任部门，对各项指标存在的问题、差距、困难以及下一步要采取的措施等进行了认真的分析和研究，将环境管理目标责任落实到各级各部门。环境保护目标责任的考核也已纳入市委、市政府的目标责任考核。另外，我市经济持续增长率高于全省平均增长水平，市区人均GDP达到3.3万元，环境保护投资指数已经大于2.0%，自然保护区的覆盖率也远远大于5%，都超过了创模考核涉及的4项指标。目前，正在对已完成的任务指标所涉及的文件批复、相关资料、数据等进行核实、整理。

　　在环境保护机构独立建制方面，三区都已经建立了环保局，独立建制。为了确保省模创建成功，国模扎实推进，有关部门正在对市级环境宣教中心和环境信息中心相关编制、建制等情况进行前期准备，争取尽快完成。环境监测体系、监察系统的建立有一定的基础，目前正在按国家新标准加以完善。

　　“在市领导的重视和相关市级部门的配合下，所有的工作都在紧锣密鼓往前推进。初步设想除了加强企业环境执法监管这项指标以外，其他七项指标争取在今年6月份完成。”蔡君说，“加强对企业环境行为的执法监管，是创模工作中的重点和难点。第一指挥部将把对钒钛产业园区企业环境行为的监管作为突破口，加强对企业环境行为的执法监管，避免出现环保事故。”

　　优化投资结构 引导投资增长

　　据蔡君介绍，围绕着市委、市政府提出的“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的目标，在“十一五”至“十二五”期间，我市在交通、能源、钒钛资源综合利用方面有近1000亿元投资的项目实施，是攀枝花发展的新的历史时期。

　　“如果我们继续沿用传统的、粗放的经济增长方式，环境问题将严重抵消经济发展的成果，其后果不仅资源供给难以为继，而且生态环境将不堪重负。因此，必须对不符合环保要求、污染物排放不达标的项目要‘多还旧帐’，新上项目要‘不欠新帐’，在此基础上加快发展。”

　　蔡君指出，我市环境保护主要存在着工业污染物排放总量大、城市生活污染和农村面源污染等问题，环境的承载能力面临严峻的挑战，已不能满足发展的需要。当前的环境保护，一是保护和改善生活环境和生态环境，二是防治环境污染和其他公害。

　　蔡君说，项目办将围绕着市委、市政府的重点工作，在加大招商引资力度的同时，注重优化投资结构，利用外资投入优化现有产业结构，重点鼓励和引导外资对钒钛资源深加工等项目的投入；坚决限制高耗能、高污染行业和企业的低水平重复建设，加大引导对钢铁、建材、化工等行业节能降耗技术改造和产业升级的投资。

　　同时，还将进一步加强基础设施和基础产业的建设，争取在重大项目推进上取得突破，改善产业发展的软环境。一是加大桐子林电站、观音岩电站、金沙银江电站项目前期工作力度，加快主电网完善配套工程；二是加大交通基础设施投资力度，加快攀枝花至昭通铁路、丽攀高速公路项目前期工作；三是加大城市建设投资力度，抓好城市污水、垃圾、医疗废物、公交站场、金沙江沿江整治项目的建设；四是着力加强工业项目集中区基础设施建设，加强区域内产业和基础设施配套能力。

　　攀枝花的发展，不仅仅体现在经济总量的增长上，还表现在发展过程中人们对环保的重视上，表现在市民环保意识的自觉提高上，也表现在我们的企业勇敢地承担自己的社会责任上，她希望各级部门、企业、市民强化联动，形成合力，实现环保与发展双赢。