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河南武陟一村委出租学校操场 千余学生上课难
www.pzhw.net    文章来源：河南日报    更新时间：2007-8-15

　　    一纸告示改变操场命运

　　7月12日，在村民一片哗然声中，焦
作武陟县大封中心校操场被当地村委拍租，30年租期共4万元租金。这个具有50年历史的操场被出租后，大封中心校1000多名学生上体育课成为难题，大封村村民喜欢的体育场地也将因此失去。

　　据大封村村委会主任苗国中介绍，出租操场目的是为了筹集建设村子道路款项，把村子建设得更好。

　　学生与孩子的乐园比之道路建设，孰轻孰重？值得深思。

　　出租操场为筹资

　　焦作武陟县大封村最有名的建筑是大封中心校，学校已有50多年历史，十几年前，改成初中和小学合一的学校，目前在校学生1000多人。

　　被出租的操场和大封中心校一样历史悠久，出租操场发生得有些突然。

　　7月7日，张贴出租操场场地公告，说明出租学校操场。而饶有意味的是，这个公告贴出之时，恰好是学校刚刚放假不久。

　　7月12日，招标结束，并公布中标情况，据说，共有4家投标，而大封村中学并未参与投标。中标人为本村人苗茅池、苗小香。招标期限30年，招标金额4万元。

　　中标后，苗小香等人很快勘察学校操场，拆掉操场周围的平顶房，把操场上的几个乒乓球台也拆掉，进行土建。

　　“之所以出租学校操场，是为了筹集资金修路。”大封村村委主任苗国中说，目前，在村子里要修一条路，共需要20万元，地方政府和有关部门已出资11万元，村里需要出资，但村子里没有什么收入，资金有缺口，只好想到用出租校园操场的方式。而这次出租的钱，可以解燃眉之急。

　　据苗国中介绍，出租后，操场用来建私人幼儿园。租期满后，幼儿园校舍收归村委会。而4万元租金也会及时到账。

　　学校迫减体育课

　　随着大封中心校操场被租出，大封中心校学生的生活将有很大的不同。

　　据学校老师说，这所学校一直重视体育，每个年级的学生每周都有几节体育课，而且不管天气如何，是不能耽误的。

　　“每天，学生们在这里上体育课，一直很热闹，操场都显得有些小了。”在学校食堂帮忙的一位老师说，一般情况下，好几个班的学生同时上体育课，有的学生都被挤到操场边了。这儿的学生都酷爱体育，除了上体育课，中午时间，一些学生来这里打球，加上本村的孩子也经常过来。从早上到晚上熄灯，这里都是人气很旺的地方。

　　这位老师说，以前，老师们在私下讨论过，如何将学校的操场再扩大，这样上体育课就不显得拥挤。本来，他们还以为学校将要扩建操场，没想到操场却被出租。他担心，没有操场的学校，孩子们的健康如何能保证。

　　据了解，由于放假，许多学生和家长并不知道学校操场被租出。一些知道情况的家长和学生都纷纷赶来看究竟，看到乒乓球台已经被扒掉，很多人显得很激动。“再紧，也不能让孩子没地方上体育课吧。”一位家长说，像这种情况，有关部门应该让家长有知情权，也应该征求一下各个方面的意见。

　　记者前去采访时，刚好是老师召集起来的那天，他们召集起来讨论下一学期的工作安排。不过，老师们表示对操场出租一事，一点都不知道。一些老师说，操场被出租，将不得不考虑减少各个班级的体育课。

　　而上体育课的地点将被挤进教学楼院子里，比起宽大的操场，教学楼的院子显得有些狭小，一位体育老师说，即使减少各个班级的体育课，上体育课仍然是个难题。

　　村里孩子失去乐园

　　操场出租后，不仅对学生上体育课造成困难，也给村里的孩子带来不便，令他们失去村子里唯一玩娱之地。

　　8月5日上午，13岁的陈小钟(化名)望着操场上已经被推倒的乒乓球台，哭着跑开了。

　　和村子里的其他少年一样，陈小钟的乐园就在操场，之前，操场里有篮球架，篮球架斑驳不堪，但仍然是村子里唯一可以打篮球的地方。除了两个篮球架，还有四个水泥和砖砌的乒乓球台。无论是体育课，还是课外，一有机会，陈小钟就拉着伙伴去操场玩。

　　在农村，有一个可以玩乐的地方，几乎就是一个孩子全部的梦想。因为有了这个体育场，孩子们从来不迷恋网吧，这或许就是人们对此依依不舍的原因之一。

　　追溯到几十年前，陈小钟的爸爸也是从这个年纪过来的，那个时候，小钟的爸爸喜欢乒乓球，最早是木桌子，乒乓球在木制的桌子上跳来跳去，咚咚的声音成为乡间最动听的乐章。

　　“最早是我了。”陈小钟的爷爷说，这个操场的年纪快赶上他了。陈小钟的爷爷今年快60岁了，他说，有了这个学校，就有了这个操场。之所以学校和操场隔着一条窄窄的过道，并用围墙将操场围起来，主要是怕上体育课影响教室里的其他学生上课。

　　像陈小钟的情况，全村里比比皆是，因为有了这个操场，村里人个个都是体育爱好者，打乒乓球，篮球的人非常多。

　　“干活干累了，回到家就换双鞋，到操场上活动活动，也感觉不到累了。”一位村民说。但是现在和以后，这些都只能成为回忆。

　　校长多次争取无效

　　“我奔走多次争取，都没有用。”7月17日，校长王福胜接受本报记者采访时说，在校委会贴出招标公告之前，村委会主任苗国中曾找到他，告知将要把操场出租。王福胜当时就要求把操场留下来，可以想其他办法，但一定要保住操场，让学校的学生和村子里的人都有个锻炼的地方。不过，校方和村委会意见并没有达成一致。

　　之后，王福胜找到武陟县教文体局反映这一情况，希望县教文体局能很好地协调此事。但是，没有取得成效。

　　看着操场被破土动工，王福胜说自己已无能为力。

　　针对此事，7月18日，武陟县土地局局长徐长征说，大封村委会将大封中心校操场出租一事，县土地局并不知情。但由于大封中心校是村办学校，学校的建筑用地所有权和使用权归村委会，即使出租一事并没有向县土地局报批，也是合法的。不过，村委会应该取得学校的同意后，才能采取这种措施。

　　徐长征说，村委会拍卖或出租土地的情况在乡村并不鲜见，有的一般会向县土地局报备，有的直接由村委会操作。对此，县土地局基本上也认可这种操作方式。

　　而曾被大封中心校寄予厚望的武陟县教文体局局长王德路说，大封中心校校长曾找过他来协调此事，但因为是涉及土地，县教文体局没有力量去协调好这一事情。

　　实际上，很多村民也试图反对这次招标。

　　出租学校操场之前，村子里召开过党员会研究决定这个事情，一些参加会议的村民说，他们讨论的话题，就是出租操场周围的那十几间平顶房。所以，当招标通知出来的时候，尽管有些村民表示不解，但是认为如果操场还能保持完整，损失还不算太大。

　　苗国中在接受采访时也说，只是出租平房，也就是将这些“危房”出租出去，由中标人重建，办私立幼儿园。学校的操场不会被占用。但实际情况却并不是这样，中标人占用操场很大一部分建房已经成为事实。

　　中标人如此“重建”，与村委会决定的情况大相径庭，这种前后不一的情况令很多村民不满。

　　如何保护学校用地

　　尽管村民和学校老师一片哗然，大封学校操场上的房子仍然在建。对此，村民、学校和县教文体局等都表示没有办法阻止。

　　其实，村办学校的脆弱由来已久。由于村办学校的土地所有权属于村集体所有，村委会擅自使用学校用地是常有的事，有的学校用地甚至被村民当作宅基地盖房。

　　偃师市寇店镇东朱村的高绍亭等7户村民，曾拿着1992年政府颁发、却已被注销的宅基地使用证，要在该村小学用地上建房。15年来，他们与市(县)、乡(镇)、村各级政府多次“交手”。2006年9月，高绍亭一家终于在小学用地上建起了两层楼房。

　　据当地有关部门说，以前多家新闻媒体也曾关注此事，此事谁也管不了，房子仍然矗立。今年1月，有关媒体再度将此事曝光，但目前仍然不了了之。

　　据了解，目前许多城市都对学校用地以相关规定和条例的形式加以保护。以郑州市为例，2006年，备受郑州市民关注的《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》颁布实施，要求城市规划必须预留学校用地，从而解决以前城市规划时不考虑到学校建设用地，甚至已经规划的学校建设用地也被侵占的情况。

　　但是，尽管全国许多城市都对中小学用地的保护制定了相关的条例，不过，对于村办学校用地保护方面，仍然需要进一步明确。

　　“村办学校用地必须得到进一步的保护。”大封中心校校长王福胜说，如果学校用地得不到保护，对乡村教育就会造成伤害。

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