各位代表，同志们：

　　攀枝花市第八届人民代表大会第三次会议，是在全市深入学习贯彻党的十七大精神，在新的起点上推进跨越发展的重要时刻，召开的一次重要会议。在全体代表和与会同志的共同努力下，会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

　　会议期间，代表们以高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行了职责。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，进一步明确了新的一年全市改革和发展的各项任务。会议通过的各项决议，充分反映了全市人民的愿望，体现了全市人民的利益。这是一次民主和谐、求真务实、团结奋进的大会，对于动员和鼓舞全市各族人民，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，为加快发展、科学发展、又好又快发展而实干奋进，努力开创我市跨越发展的新局面，具有十分重要的意义。

　　各位代表，同志们！

　　过去的一年，市人大及其常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人民代表大会的职能和作用，积极探索，勇于实践，在监督及审议重大事项、人事任免、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展作出了突出贡献。

　　2008年是深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神的关键之年，也是实现“十一五”发展目标至关重要的一年。今年初召开的中共攀枝花市八届四次全委（扩大）会议，对当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出了全市工作的战略重点是围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”，全力推进“四个倾力打造”，这是在新的形势任务下对发展思路的再完善、发展目标的再调整，是对建设“四个攀枝花”战略任务的再细化，完全符合省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，符合攀枝花的市情，符合全市各族人民加快发展的期盼和愿望。本次会议审议批准的政府工作报告，按照市第八次党代会和市八届四次全委（扩大）会议精神，提出了“2008年实现地方生产总值增长14%以上；全社会固定资产投资确保完成160亿元，力争170亿元；社会消费品零售总额增长14%；地方财政收入增长16%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长11%”等主要目标。确定了2008年政府工作的八项主要任务：加强企业自主创新，提升工业整体竞争力；统筹城乡协调发展，加快新农村建设步伐；不断拓宽服务领域，推动第三产业大发展；纵深推进各项改革，提高开放型经济水平；做好财税金融工作，增强加快发展支撑力；强力推动“双创”工作，加快城市现代化进程；推进社会全面发展，努力构建和谐攀枝花；促进政府职能转变，着力建设服务型政府。市人大常委会要围绕这些目标任务的执行，切实加强监督和指导，推动各项工作的落实。

　　当前，我市正处于在新的起点上推进经济社会跨越发展的关键时期，新的形势和任务对我市的人大工作提出了更高的要求。我们一定要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以更高的标准和更宽的视野来思考谋划工作。下面，我就市人大及常委会新的一年的工作提几点要求。

　　一、围绕发展大局，认真履职尽责

　　各级人大要自觉坚持党委的领导，全面贯彻落实党的十七大精神、市第八次党代会和市八届四次全委（扩大）会议的部署，认真贯彻落实市第八届人民代表大会第三次会议作出的决议，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强民主法制建设，推进依法治市进程，努力开创我市人大工作新局面。一是更加自觉地把人大工作放到全市工作的大局中去思考、去研究、去部署，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，以围绕发展、服务发展、促进发展为出发点和落脚点，认真履行宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权、人事任免权等各项职责。要以服务发展大局为己任，突出围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”，积极争取省上和社会各方面的关注和支持，主动献计献策，搞好专项视察，全力促进我市重大发展目标、重点建设项目的实施和落实，加快推动“四个倾力打造”的各项工作进程。二是健全行政执法责任追究制度，加强对“一府两院”及其工作人员的监督，切实提高依法行政的自觉性和依法行政的能力，有效地控制和约束公共权力，维护法制权威，加快建设法治政府进程。三是继续加强城乡基层民主政治建设，推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，建立健全城乡基层政务、厂务、财务公开制度，扩大公民有序政治参与的途径和范围。

　　二、坚持民本导向，促进和谐稳定

　　创造一个和谐稳定的社会环境，是促进经济加快发展、科学发展、又好又快发展的重要基础。今年的重点是要促进“富民惠民，改善民生”活动的深化，推动创建国家卫生城市、省级环保模范城市工作的深入。各级人大要坚持群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切，充分发挥人大代表联系群众广泛的优势，紧紧围绕富民惠民工程，以群众最关心的“双创”工作、就业、住房、教育、医疗、卫生等工作为切入点，深入基层，了解民意，掌握实情。要充分发挥人大的监督作用，及时反映并督促解决人民群众关心的现实利益问题，推动各项富民惠民政策和措施的落实，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益，使人大工作更好地体现和代表人民群众的意愿。要更加关注当前仍然存在的不和谐不稳定因素，重视各社会阶层的利益诉求，加强对相关公共政策的审批和监督力度，为各社会阶层提供利益诉求的制度性平台，努力促进社会和谐稳定。

　　三、做好代表工作，发挥代表作用

　　一是要鼓励和支持人大代表持证视察，支持人大代表加强对我市“双创”工作、惠民行动等全市重点工作进行监督，对我市经济社会发展中存在的困难和问题提出意见和建议；二是要定期向人大代表通报我市人大工作重大事项，提高人大代表对我市重大事项的知情度，以利于人大代表支持和参与我市经济社会建设各项工作，充分发挥主体作用，依法履行各项职权；三是要深入推进常委会组成人员联系本级人大代表制度，加强与人大代表的联系，丰富代表联系群众的形式和内容，通过他们及时反映并督促解决人民群众关心的现实利益问题。

　　四、加强自身建设，提高工作水平

　　一是要坚定信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和完善人民代表大会制度，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，确保全市人大工作始终沿着正确的方向前进，确保党的路线、方针、政策和市委的决策部署在人大工作中贯彻落实；二是要加强学习，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，牢固掌握人大工作所需的知识，熟悉人大工作的法律和规则程序，切实担负起人大工作的重担；三是要根据新的形势和任务需要，加强组织建设，进一步健全和规范工作机构，着力完善工作机制，强化制度建设，提高代表素质，为依法履行职责提供组织保障；四是加强民主集中制建设，推动常委会依法、依程序集体行使职权，保障各项工作在规范化、程序化的轨道上稳步前进；五是要重视机关建设，进一步推进学习型机关、节约型机关、效能型机关建设和勤政廉政建设，提高机关干部队伍素质和服务保障能力，努力把人大工作提高到一个新的水平。

　　各位代表、同志们！

　　履职重在有为，落实贵在尽责。新的一年，让我们坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，以新的精神、新的面貌、新的干劲，与全市各族人民一道，团结一致，奋力拼搏，为全面完成大会提出的各项任务，为共同创造繁荣富裕文明和谐的攀枝花而努力奋斗