■ 特约记者 胡晓莉 本报记者 刘鲲

　　“以前因为路烂不好走，上我们那里要花上大半天的时间。现在好了，泥巴路、碎石路都变成了水泥路，出门方便了不说，路上也用不着折腾那么久了。”一次偶然的机会，从盐边县共和乡来炳草岗办事的农民林庭万向记者说起了道路交通条件改善给他们带来的便利。林庭万还告诉记者，他的兄弟姊妹有的就住在红格和华山，现在路好走了，只要有时间有机会，他会经常过来走亲戚。

　　2007年，是我市农村公路建设全面启动的一年。在加快实施推进的同时，省委、省政府和市委、市政府又分别将农村公路建设目标任务确定为“四川十大惠民行动”和“十六件为民办实事”的一项重要内容。全市各县(区)政府和市级相关部门，坚持以构建社会主义和谐社会、服务社会主义新农村建设需要为出发点和着眼点，认真落实责任，严格监督管理，强化指导服务，通过共同努力，圆满完成了当年“惠民行动”农村公路建设的目标任务。

　　组织保障到位 建群众需要之路

　　“要想富先修路”在广大农村已深入人心。为切实抓好农村公路建设，我市专门成立了市农村公路建设领导小组，同时，牵头的市交通局还成立了农村公路建设处，专门负责协调全市农村公路建设；市财政局、水利农机局、发改委等成员部门也落实了专人负责农村公路建设工作，为督促、指导、服务农村公路建设提供了有力的组织保障。

　　“十一五”期间，我市进入省规划的通乡水泥路（油路）里程仅123公里，这很难满足全市农村社会经济发展和农村群众出行的需求。为此，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，合理确定建设目标，科学规划建设项目，并通过深入开展农村公路调研工作，在广泛征求市、县相关部门及群众意见后，将“十一五”通乡水泥路（油路）建设目标扩大为476.4公里，是省规划里程的4倍，通村公路建设目标也由原定的452.2公里提高到了710公里，使全市农村公路的干线项目全部进入了建设序列。

　　政策资金配套 建群众所盼之路

　　针对农村公路建设过程中存在的资金难题，我市进一步加大了对农村公路建设的财政投入。2007年，市级共安排农村公路建设资金4265万元，县（区）级财政也分别安排3550万元和贷款11000万元用于农村公路建设。特别是盐边县、米易县和仁和区三个农村公路建设的重点县（区），在加大资金投入的同时，不仅搭建起了农村公路建设的筹融资平台，还积极鼓励投资主体多元化，组织发动公路沿线受益群众、团体、组织捐资农村公路建设，这些举措有效地缓减了我市农村公路建设资金短缺问题。

　　有了政策资金的保证和支持，农村群众修路的积极性也高涨起来。在米易县丙谷镇小河村，当地村民早就盼望着能修一条通村水泥路，以改变村里交通落后的状况，解决大家出行难的问题。去年初，当得知各级政府和有关部门将对通村水泥路建设进行资金补助时，全村两千多村民欢欣鼓舞，自筹资金37万元，积极投工投劳，与省、市、县补助的资金配套，用半年时间完成了全长2.6公里的通村公路建设。如今，走在平坦舒适的水泥路上，村民们的心里别提有多高兴：来年再也不用背着水果蔬菜出去卖了，到时候车子可以直接开进村里进行收购，大家的收入也会随着多起来；下雨天不用再担心小孩子上学会滑倒在泥水坑里……

　　部门县区合力推进 建群众满意之路

　　作为农村基础设施建设的重要组成部分，我市农村公路建设在市级各部门的联动配合和各县区的积极参与下，形成了合力推进效应。在实施建设的过程中，各部门认真履行职责，相互沟通协调，研究制定支持农村公路建设和发展的对策措施，并积极做好分类指导工作，努力为基层排忧解难。各县(区)明确落实责任，层层分解目标任务，在认真组织施工的同时，专门抽调和聘请技术人员分片区进驻乡（镇）施工现场，负责指导项目的组织实施和技术把关，并通过深入扎实开展“送技术下乡、送图纸上门”活动，帮助村民搞好民主决策、民主管理和民主监督。

　　农村公路建设成败的关键在质量，质量的关键在管理。为此，我市研究制定了农村公路建设管理和督促指导办法，由相关部门分别牵头组成督导组，对各项目建设进行督促、指导和检查；面向县(区)、乡(镇)、村社的农村公路建设管理人员和村民质量监督代表等，广泛开展了技术培训，帮助他们提高对农村公路建设及管理的技能；集中抽调专业技术人员，主动深入现场开展了农村公路建设咨询服务，与农村公路建设实验室共同进行了专业监督指导；采取“群专结合”方式进行了质量控制和监督，进一步加强了施工作业前后台监管，建立完善了项目公示制，主动接受社会和群众监督。通过严格监督管理，强化指导服务，确保了农村公路建设质量。目前，全市农村公路工程项目合格率达到100%，优良率达到85%以上，打造出了一条条让群众满意的和谐发展之路，真正做到了“修路为民、服务三农、亲民便民、造福一方百姓”。

　　据统计，截止2007年12月底，全市累计完成农村公路建设投资27869.9万元，共新建、改造县乡道和村道132条。其中，县乡道路建设项目21个，开工里程172公里，完工135.75公里，分别为省、市目标任务的678.8%、129%；通村公路开工里程410公里，完工315.22公里。所建成的县乡道路和通村公路惠及44个乡镇、353个村社，使19.8万农民感受到了公路畅通带来的好处和实惠。