经市政府法制局、市监察局、市政府政务服务中心联合审定的《攀枝花市市级行政机关非行政许可审批项目目录》已于2008年3月25日经市政府第28次常务会议审议通过，现予公布。

　　凡不在此列的“非行政许可审批项目”，任何部门均不得以任何理由以非行政许可审批的名义进行审批。

　　二○○八年三月三十一日      

　　攀枝花市市级行政机关非行政许可审批项目目录

序号    项目名称                                                                    实施机关                    设定依据

  1     革命烈士纪念建筑物保护单位范围内进行其他建设工程及革命烈士纪念建筑物迁移    市民政局                    《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》（民政部令第2号）

  2     社会福利基金资助项目审批                                                    市民政局                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  3     权限内地名命名、更名的审核                                                  市民政局                    《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）、《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号）

  4     社会福利机构审批                                                            市民政局                    《四川省社会福利机构管理办法》（省政府令第148号）、社会福利机构管理暂行办法（民政部令第19号）、《四川省社会福利机构管理办法》实施细则（川民福〔2003〕347号）

  5     特殊教育学生休学、转学、借读的审批                                          市教育局                    《特殊教育学校暂行规定》（教育部令第1号）

  6     批准适龄儿童、少年免学、缓学的审批                                          市教育局                    《中华人民共和国义务教育法实施细则》（国家教委令第19号）

  7     民办学校聘任校长核准                                                        市教育局                    《中华人民共和国民办教育促进法》

  8     宗教团体负责人审批                                                          市民宗委                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  9     乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批            市人口和                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

                                                                                    计生委                          

  10    广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批                          市广播电视局                《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  11    直销企业服务网点方案认可                                                    市商务局                    《直销管理条例》（国务院令第443号）《商务部关于答复涉及直销业有关问题的函》（商资函〔2005〕）98号）

  12    老旧汽车更新补贴资金审核                                                    市商务局                    《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》（财建〔2002〕742号）

  13    鲜茧收购资格审核                                                            市商务局                    《鲜茧收购资格认定办法》（商务部、国家工商总局令第4号）

  14    加油站改、扩建审批                                                          市经委                      《成品油市场管理办法》（商务部令第23号）《四川省成品油市场管理暂行办法实施细则》（川经运行〔2005〕123号）

  15    加油站迁建初审                                                              市经委                      《成品油市场管理办法》（商务部令第23号）《四川省成品油市场管理暂行办法实施细则》（川经运行〔2005〕123号）

  16    权限内政府投资企业技术改造项目审批                                          市经委                      《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）

  17    权限内非政府投资企业技术改造项目核准                                        市经委                      《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）  《四川省企业投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号）

  18    权限内非政府投资企业技术改造项目备案                                        市经委                      《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）  《四川省企业投资项目备案暂行办法》（川办发〔2005〕17号）

  19    权限内体育传统项目学校审核命名                                              市体育局                    体育总局、教育部《体育传统项目学校管理办法》（体群字〔2000〕086号 ）

  20    对承担二滩风景名胜区建设项目施工任务的施工单位的施工资质证书的确认          市二滩风景名胜区管理局      《风景名胜区建设管理规定》（建城〔1993〕848号）

  21    对在二滩风景名胜区内进行临时建设申请定点的审查同意                          市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  22    对在二滩风景名胜区内占用土地，建设房屋或其它工程等的审查同意                市二滩风景名胜区管理局      《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（〔87〕城城字第281号）、《风景名胜区建设管理规定》（建城〔1993〕848号）

  23    对二滩风景名胜区建设项目施工的签证许可                                      市二滩风景名胜区管理局      《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（〔87〕城城字第281号）

  24    对二滩风景名胜区内建设项目用地位置和界限的核定                              市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  25    对在二滩风景名胜区内建设项目的选址定点的审查同意                            市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区管理条例》、《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  26    对二滩风景名胜区内建设用地规划总平面布置图或者初步设计方案的同意            市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  27    对在二滩风景名胜区内建设项目设计方案的审查                                  市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  28    对二滩风景名胜区内建设项目可行性报告的审核同意                              市二滩风景名胜区管理局      《四川省风景名胜区建设管理办法》(省政府令第102号)、《攀枝花市二滩风景名胜区管理暂行办法》(市政府令第12号)

  29    需占用、征用二滩国家森林公园林地的同意                                      市二滩国家森林公园管理处    《国家林业局森林公园管理办公室关于办理占用、征用国家级森林公园林地证明材料有关事项的通知》（林园发字〔2005〕3号)

  30    占用、征用或者转让二滩国家森林公园经营范围内林地的同意                      市二滩国家森林公园管理处    《森林公园管理办法》(林业部第3号令)、《国家林业局森林公园管理办公室关于办理占用、征用国家级森林公园林地证明材料有关事项的通知》（林园发字〔2005〕3号) 

  31    对成立国内旅行社的审批                                                      市旅游局                    《四川省旅游局关于进一步规范有关旅游行政审批事项的通知》（川旅管〔2002〕4号）、《四川省旅游局关于进一步开放旅行社市场的通知》（川旅发〔2004〕11号）、《四川省旅游局关于进一步加强全省旅行社管理的通知》（川旅发〔2006〕20号）

  32    延期向社会开放档案审批                                                      市档案局                    《国家档案局关于印发保留行政许可项目和非行政许可审批项目的通知》（档发〔2004〕9号）

  33    机关文件材料归档范围和                                                      市档案局                    《机关档案材料归档范围和文书档案保管期限规定》（2006年国家档案局令第8号）

        文书档案保管期限表审查                                                                                      

  34    国有企业资产与产权变动销毁档案备案                                          市档案局                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  35    城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批                                      市档案局                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  36    农药经营人员考核                                                            市农牧局                    《四川省农药管理条例》

  37    权限内园林绿化企业资质核准                                                  市城管局                    《建设部关于印发〈城市园林绿化企业资质管理办法〉和〈城市园林绿化企业资质标准〉的通知》（建城〔1995〕383号）

  38    收取异地绿化建设费审核                                                      市城管局                    《四川省城市园林绿化条例》

  39    影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批                                    市政府（市城管局初审）      《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  40    大、中型公共环境卫生设施竣工验收                                            市城管局                    《四川省城市市容和环境卫生管理条例》

  41    占用城市道路设置集贸市场的审核                                              市政府（市城管局初审）      《城市道路管理条例》（国务院令第198号）

  42    城市道路照明设施迁移、拆除审批                                              市城管局                    《城市道路照明设施管理规定》（建设部〔1992〕213号令）

  43    迁移、改建城市排水设施的审批                                                市城管局                    《城市排水许可管理办法》（2006年建设部令第152号）、《攀枝花市市政工程设施管理办法》（市政府令第15号）

  44    广告经营资格检查审定                                                        市工商局                    《广告经营资格检查办法》（国家工商局（1998）第86号令）

  45    聘用、解聘经纪执业人员备案                                                  市工商局                    《经纪人管理办法》（国家工商局（2004）第14号令）

  46    经纪人资格证书核发                                                          市工商局                    《四川省经纪人管理办法》（省政府令第103号）

  47    租赁柜台的租赁合同备案                                                      市工商局                    《租赁柜台经营活动管理办法》（国家工商局（1998）第86号令）

  48    企业设备和其他动产抵押登记                                                  市工商局                    《担保法》

  49    拍卖企业举办拍卖活动备案                                                    市工商局                    《拍卖监督管理暂行办法》（国家工商局（2001）第101号令）

  50    到规定经营区域外收购生产性废旧金属审批                                      市工商局                    四川省旧货业治安管理办法（四川省政府令第103号修正）

  51    确认拍卖无效                                                                市工商局                    《四川省拍卖市场管理规定》（四川省政府令第103号修正）

  52    市及市属以下煤矿瓦斯等级鉴定                                                市安监局                    《煤矿安全规程》（国家安监局、煤监局（2004）第16号令）

  53    市及市以下煤矿生产能力核定                                                  市安监局                    《煤矿生产能力管理办法》（发改运行〔2006〕819号）

  54    办理对台湾居民往来大陆的签注                                                市公安局                    《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）

  55    对台湾居民到大陆定居的审批                                                  市公安局                    《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）

  56    对外国人居留、签证的审批                                                    市公安局                    《外国人入境出境管理法》

  57    易制毒化学品生产经营备案证明核发                                            市公安局                    《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

  58    对普通护照的核发                                                            市公安局                    《护照法》

  59    对在城市范围内排放偶发性强烈噪声的审批                                      市公安局                    《环境噪声污染防治法》

序号    项目名称                                                                                        实施机关                                  设定依据

60      开展易制毒化学品储存业务的审批                                                                  市公安局                                  《四川省易制毒化学品管理条例》

61      行政事业单位账户设立审批                                                                        市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

62      财政贴息项目审批                                                                                市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

63      经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批                                          市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

64      教育、科技、文化专项经费审批                                                                    市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

65      国际金融组织贷款事项审批                                                                        市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

66      破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销                                                            市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

67      参照国家公务员医疗补助实施范围审批                                                              市财政局                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

68      建设单位管理费总额的审批、建设单位单项工程净损失的批准                                          市财政局                                  财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）

69      事业单位国有资产对外出租、出借的审批                                                            市财政局                                  《事业单位国有资产管理暂行规定》（2006年财政部令第36号）

70      行政单位国有资产对外出租、出借的审批                                                            市财政局                                  《行政单位国有资产管理暂行规定》（2006年财政部令第35号）

71      下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的审核                                          市财政局                                  财政部、中国人民银行、劳动和保障部《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》（财金〔2003〕70号）

72      非贸易非经营性外汇额的核定                                                                      市财政局                                  《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（1994年财政部令第7号）

73      体彩公益金收支规模和计划的审批                                                                  市财政局                                  国家体育局、财政部、中国人民银行《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字〔1998〕365号）

74      植物检疫登记证核发                                                                              市林业局                                  《植物检疫条例》

75      兼职森检员证的核发                                                                              市林业局                                  《林业部植物检疫条例实施细则》

76      按基本建设程序管理的造林作业设计审批                                                            市林业局                                  林业部《造林作业设计规程》

77      退耕还林作业设计审批                                                                            市林业局                                  国家林业局关于印发《退耕还林作业设计技术规定》的通知

78      中央投资的林木种苗工程设计文件的审核                                                            市林业局                                  国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知（林场发〔2001〕533号）

79      母树林设计方案的审批                                                                            市林业局                                  《母树林营建技术》

80      现场搅拌混凝土审批                                                                              市规划和建设局（市散装水泥办公室）        《四川省散装水泥管理办法》（省政府令第162号）

81      申请使用散装水泥专项资金的审核                                                                  市规划和建设局（市散装水泥办公室）        财政部、国家经贸委《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕23号）

82      申请使用新型墙体材料专项基金的审核                                                              市规划和建设局（市墙体材料改革办公室）    财政部、国家经贸委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕55号）

83      工程竣工结算确认                                                                                市规划和建设局                            《关于建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案增加竣工结算资料的通知》（川建价发〔2001〕979号）

84      建设工程施工合同备案                                                                            市规划和建设局                            省建设厅《关于进一步加强建设工程施工合同备案和竣工验收备案管理的通知的通知》（川建造价发〔2004〕375号）

85      建设工程安全文明施工措施费率测定                                                                市规划和建设局                            四川省建设厅关于印发《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》的通知 （川建发〔2006〕107号）

86      一次性临时补充定额的审定                                                                        市规划和建设局                            关于颁发《四川省建筑工程计价定额》等三部定额的通知 （川建厅价发[2000]0130号）

87      建设工程档案认可                                                                                市规划和建设局                            《城市建设档案管理规定》（2001年建设部令第90号）

88      农机、水产、水利等事业费的审核                                                                  市水利农机局                              财政部《水利事业费管理办法》（财农字〔2000〕13号）、《农业事业费管理办法》（财农字〔1999〕0227号）

89      影响渔业资源的工程建设补救措施核准                                                              市水利农机局                              《四川省〈渔业法〉实施办法》

90      权限内农村人畜饮水工程建设项目实施方案审批                                                      市水利农机局                              国家发改委、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》（发改投资〔2005〕1505号）  

91      权限内坝、闸、堤兼作公路的审批                                                                  市水利农机局                              《河道管理条例》（国务院令第3号）、《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）

92      设立水利旅游项目审批                                                                            市水利农机局                              《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

93      权限内水库降等与报废的审批                                                                      市水利农机局                              《水库降等与报废管理办法》（水利部第18号令）

94      权限内政府出资的投资项目审批                                                                    市发改委                                  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）

95      非政府投资的重大和限制类基本建设项目核准                                                        市发改委                                  《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）

96      非政府投资的基本建设项目备案                                                                    市发改委                                  《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）

97      外商投资项目核准                                                                                市发改委                                  《四川省外商投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号）

98      境外投资项目审核、转报                                                                          市发改委                                  《四川省境外投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号）

99      权限范围内的服务价格的制定（中介服务收费、公用事业价格、公益性服务价格和其他经营性服务价格）    市物价局                                  《价格法》、《四川省价格管理条例》

100     权限范围内经济适用房和其他享受政府优惠政策开发的普通住宅销售价格                                市物价局                                  国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）

101     权限范围内《收费许可证》的颁发                                                                  市物价局                                  国家计委、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《收费许可证管理办法》（计价格〔1998〕2084号）、《四川省行政事业性收费许可证管理办法》（省政府令第23号）

102     权限范围内商品的政府指导价，政府定价                                                            市物价局                                  《四川省价格管理条例》、《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会令第44号）

103     权限范围内商品标价签、标示牌的监制                                                              市物价局                                  《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会令 第8号）

104     权限范围内民办学校非学历教育收费备案                                                            市物价局                                  《国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部关于印发〈民办教育收费管理暂行办法〉的通知》（ 发改价格〔2005〕309号）

105     权限范围内公务员录用审批                                                                        市人事局                                  《公务员法》

106     聘任制公务员聘任合同的签订、变更或解除的备案                                                    市人事局                                  《公务员法》

107     国家有突出贡献的中青年科学、技术管理专家的推荐初步审核                                          市人事局                                  人事部《应该进一步做好有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的管理工作的意见》（人专发〔1995〕11号）

108     享受政府特殊津贴人员的推荐审核                                                                  市人事局                                  《政府特殊津贴工作暂行办法》（人专发〔1995〕27号）

109     省有突出贡献专家的推荐审核                                                                      市人事局                                  《四川省有突出贡献的优秀专家选拔、管理暂行办法》（川组发〔1991〕14号）

110     省学术和技术带头人推荐审核                                                                      市人事局                                  《四川省学术和技术带头人认定管理办法》（川人发〔2001〕52号）

111     省学术和技术带头人后备人选的推荐审核                                                            市人事局                                  《四川省学术和技术带头人后备人选推荐管理办法》（川人发〔2001〕52号）

112     引进国外技术、管理人才的审核                                                                    市人事局                                  《引进国外技术、管理人才计划管理暂行办法》（1986）中引办字069号

113     派遣团组和人员赴国外培训审核                                                                    市人事局                                  《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训暂行管理办法》（外专发[1993]314号）

114     外省用人单位在攀招聘人才信息审核                                                                市人事局                                  《四川省人才市场管理条例》

115     事业单位公开招聘递补应聘人员资格核准                                                            市人事局                                  《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》（川人发〔2006〕9号）

116     事业单位公开招聘人员计划核准                                                                    市人事局                                  《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》（川人发〔2006〕9号）

117     事业单位公开招聘人员录用审批                                                                    市人事局                                  《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》（川人发〔2006〕9号）

118     事业单位专业技术职务结构比例方案审批                                                            市人事局                                  《人事部关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知》（人发〔1999〕65号）

119     评审委员会通过的中级专业技术职务任职资格核准                                                    市人事局                                  人事部《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（人职发〔1991〕]8号）、《四川省职称改革工作领导小组关于转发人事部<企事业单位评聘专业技术职务若干问题的暂行规定有关具体问题的说明>和印发我省<企事业单位评聘专业技术职务有关问题的补充意见>的通知》（川职改〔1991〕8号）

120     中级专业技术职务评审委员会的核准                                                                市人事局                                  人事部《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（人职发〔1991〕]8号）、《四川省职称改革工作领导小组关于印发<四川省专业技术职务评审委员会组织办法（试行）的通知>（川职改〔86〕009号）》

121     机关事业单位技术工人技术等级的审定                                                              市人事局                                  人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》（人薪发〔1994〕50号）

122     市级事业单位专业技术职务聘任核准                                                                市人事局                                  人事部《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发〔1990〕4号）