■ 谢忠华                

　　为加快富民强市和小康社会建设进程，市委八届四次全委会结合我市实际，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”目标，提出了“四个倾力打造”的战略发展重点。全市各级公安机关要紧紧围绕这一战略重点，切实转变观念，充分发挥职能作用，为全市经济发展提供优质服务。

　　坚持“稳定是第一责任”，为“四个倾力打造”提供稳定的社会环境

　　牢固树立“稳定是第一责任”的意识，始终把维护社会政治稳定置于公安工作的首位，坚决防止危害国家安全和社会政治稳定事件的发生。要重在刑事技术的建设、打击机制的建立、打击质效的提高、斗争主动权的把握上下功夫，始终保持打击刑事犯罪的高压强攻态势，切实维护治安大局平稳。要在解决治安乱点、难点、热点问题上下功夫，对人民群众反映强烈、直接损害群众利益的治安问题，不断加大整治力度，限期彻底改变面貌。要把强化“三基”工程建设作为发挥职能作用、促进整个社会和谐稳定的基础工作，抓紧抓好。要重在队伍战斗力的提高、警务运行机制的改革、治安防控机制的建设、基础工作的信息化上下功夫，把社会治安防控作为“三基”工程建设的落脚点，实现社区警务、农村警务和校园警务的全覆盖，不断严密治安防控体系，形成全覆盖、全掌控的社会治安综合防控格局，使可防性案件逐年下降，更好地维护社会稳定，为“四个倾力打造”创造平安环境。

　　坚持“发展是第一要务”，为“四个倾力打造”提供优质高效服务

　　增强全局意识和中心意识，坚持以科学发展观统领公安工作，以正确稳定观谋划公安工作，以现代警务理念推进公安工作，努力实现公安工作科学发展、又好又快发展。

　　充分发挥公安机关的职能作用，努力为“四个倾力打造”提供高标准、高质量的服务。制定出台公安机关服务企业发展措施，认真研究“四个倾力打造”的平安需求和服务需要，不断加强和改进公安行政管理工作，推出新的便民利民措施，并重在措施的针对性、服务的实效性、群众的满意度上下功夫，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，更加关注民生、改善民生、保障民生。在公安行政审批中，要在服务的态度、工作的质效、群众的满意上下功夫，对不许可的申请事项要及时向企业和群众陈述理由，讲明道理，对一时还不具备审批条件的，既要指出问题，又要提供帮助，对达到条件的要在规定时限内尽快审批，同时要加强事后监督，延伸执法管理的服务功能。要在机制的建立、预防措施的创新、打击力度的加强上下功夫，与相关部门共同建立“打击经济犯罪长效机制”，整顿和规范市场经济秩序，不断为“四个倾力打造”优化发展环境。

　　积极化解社会不和谐因素，为“四个倾力打造”创造和谐环境

　　及时掌握社情民意变化的新趋势、新特点，重在诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制的建立健全上下功夫，不断拓宽社情民意的表达渠道，把解决人民群众利益诉求工作逐步纳入规范化、法制化的轨道，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法，依法妥善化解矛盾纠纷，防止冲突，减少对抗，最大限度地减少不和谐因素。进一步加强公安信访工作，并重在依法、依规、依政策解决群众诉求问题上下功夫。要在以人为本，法与理、法与情的结合、统一上下功夫，认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐。社会管理工作要坚持严格管理与热情服务的紧密结合和高度统一，并重在措施的落实、管理的规范、群众的满意上下功夫，切实做到“管而不死，活而不乱”，既保持社会安定有序，又激发社会的创造力。加强对“社会人”和流动人口管理，在管理措施的落实、服务举措的创新、减少不合谐因素上下功夫，既维护流动人口的合法权益，又坚决打击混迹其中的违法犯罪分子。要在安全生产监管措施的针对性、工作的有效性上下功夫，不断加大监督、管理和整治力度，坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。

　　维护社会公平正义，为“四个倾力打造”提供公平公正的竞争环境

　　进一步加强对各级领导干部和广大民警的社会主义法治理念教育，要重在强化执法监督，提高执法能力、执法质量、执法水平上下功夫，做到严格执法、公正执法、文明执法，把为“四个倾力打造”创造和谐的发展环境、优良的法制环境、公平的竞争环境，体现在执法活动的各个环节，实现法律效果与社会效果的统一。要在执法的规范性、避免执法的随意性上下功夫，坚决杜绝在执法中发生侵害群众和企业利益的行为。在执法的各个环节都要自觉接受社会的监督，把方便人民群众生活、促进攀枝花经济社会又好又快发展、为“四个倾力打造”服好务作为执法工作的主要方向。要在举措的创新、警务的公开、预警的公示上下功夫，以创新促提高，以公开促公正，以公示促防范，在每一位民警身上充分体现公平正义，为“四个倾力打造”提供公平、公正的竞争环境，让企业和老百姓切实得到公安机关执法带来的实惠。

　　建设学习型、服务型、创新型公安队伍，为“四个倾力打造”提供队伍保障

　　要在工作方法的创新、信息化水平的提高、警务机制的优化、队伍建设的正规化上下功夫，全面加强和改进公安队伍建设，满足“四个倾力打造”的队伍保障需求。把改革创新作为推动公安工作和队伍建设的不竭动力，在创新意识的培养、工作理念的创新、工作方法的创新上下功夫，积极探索提高队伍战斗力和服务水平的新方法、新举措。要在警务作用的最大化、工作效能的最优化上下功夫，进一步规范机构设置、合理配置警力资源，健全精干高效、运转协调、适应“四个倾力打造”需要的现代警务运行机制，切实增强公安工作的活力。要以队伍管理更加严格、科学、有序为目标，在思想政治工作、教育培训、监督制约、考核激励、警务保障上下功夫，大力推进队伍正规化建设和党风廉政建设，使全体民警切实改进思想作风、工作作风和生活作风，密切警民关系，最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。