第一条 

　　为建立和完善我市动物防疫监督机构的约束机制，充分发挥全社会的监督作用，促进动物防疫工作的规范化管理，强化动物防疫监督，及时有效地查处各类动物防疫违法违纪行为，控制动物疫情，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法》等法律法规，特制定本制度。

　　第二条 对 象

　　市、县（区）动物防疫监督机构及动物防疫监督员、动物检疫员。

　　管理相对人，包括动物饲养场、屠宰场（点）、动物产品加工、仓储、运输、经营的单位和个人。

　　第三条 范 围

　　动物检疫人员对未经检疫（隔山出证、只收费不检疫）或检疫不合格的动物及其产品出具检疫合格证明、加盖验讫印章或检疫标志的行为；

　　动物检疫人员非法收受管理相对人的钱物等行为；

　　动物防疫监督人员对违反国家《动物防疫法》的行为不依法予以处理，也不实施现场处罚或不提交行政处罚建议等行政不作为行为；

　　动物防疫监督机构工作人员纵容、包庇、隐瞒动物防疫违法行为不报或处理显失公正等行为；

　　交易活动中经营未经动物防疫监督机构检疫或没有检疫标志的动物及其产品的行为；

　　收购、加工、储藏、运输、销售未经动物防疫监督机构检疫的动物及其产品或染疫、病死动物及其产品的行为；

　　异地引种过程中不按有关规定办理引种申报审批手续或擅自从疫区购买动物及其产品的行为；

　　畜禽饲养者、经营者、加工者违反《动物防疫法》、《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》规定的违法行为；

　　瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，阻碍他人报告动物疫情的违法行为。

　　第四条 举 报

　　对于动物防疫和防疫监督中的违法违纪行为，应当首先向违法违纪行为发生地畜牧兽医行政主管部门或动物防疫监督机构举报；对于跨行政区域的违法违纪行为，也可向上一级畜牧兽医行政主管部门举报。举报可以采取电话、信函、亲自到相关部门举报等形式。举报时，举报人应提供被举报单位和个人的名称和姓名、地址（或违法违纪事件发生地）及基本违法违纪事实及相关证据，同时署明举报人真实姓名、身份证号码、联系方式、住址等。

　　第五条 处 理

　　任何单位和个人均有权举报动物防疫和防疫监督中的违法违纪行为，并有义务协助畜牧兽医行政主管部门对违法违纪行为进行查处。畜牧兽医行政主管部门实行动物防疫举报首问责任制，在接到举报后应立即立案，及时调查、取证、依法做出处理，严格执行举报核查制度，加大对举报问题和动物防疫监督工作存在问题的核查力度，出现问题，及时处理，消除隐患，并在15个工作日内将调查处理情况反馈给举报人。对举报、反映情况的单位和个人，做到首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对不属于首问责任人承办或非本机关职责范围的事项，应向当事人提供热情的告知和引领服务，属本机关办理的事项要及时转交承办人，并负责跟踪办理。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。

　　各县（区）农牧（农水）局动物防疫分管局长为主要负责人。

　　第六条 奖 励

　　经查证属实并依法处理后，由案发所在地畜牧兽医行政主管部门酌情对举报人给予50-500元人民币的奖励。对同一违法违纪的举报，以第一举报人为受奖人。举报的违法违纪行为被查处后，再次违法违纪的，可以再次举报再次获得奖励。对畜牧兽医系统职工及家属的举报只给予表扬，不发奖金。各级畜牧兽医行政主管部门及其经办人员要严格遵守举报纪律，对举报人有义务进行保密和保护，未经举报人同意，不得向外界透露举报人的姓名和个人资料。违者，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，直至追究法律责任。

　　第七条 附 则

　　举报电话：攀枝花市农牧局纪检组： 0812～3334024

　　攀枝花市动物防疫监督站：0812～3352175

　　东区农业水利局：    0812～2224237

　　西区农业水利局：    0812～5561369

　　仁和区农牧局：     0812～2900488

　　仁和区畜牧兽医站：   0812～2908458

　　盐边县农牧局：     0812～8656786

　　盐边县动物防疫监督站： 0812～8655770

　　米易县农牧局：     0812～8172596

　　米易县动物防疫监督站： 0812～8175409

　　各动物防疫监督机构实行24小时值班制度，值班电话保持畅通。

　　攀枝花市农牧局

　　二〇〇八年六月四日