——热烈祝贺《中华人民共和国科学技术进步法》修订实施

刘晓华

　　2008年7月1日，新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）将正式实施。这是我国科学技术发展史上的又一个里程碑，是加强自主创新、建设创新型国家的法律基石。为此，我们应充分认识《科技进步法》修订的重大意义，并在实际工作中加以认真贯彻落实。

　　《科技进步法》自1993年10月1日颁布实施以来，在促进、引导、规范、保障我国科技进步与创新，推动我国经济社会快速发展方面发挥了十分重要的作用。当前，我国经济社会进入了新的发展阶段，为了应对新时期经济社会发展对科技工作提出的新挑战，国家修订完善了《科技进步法》，针对当前科技进步工作中的重大问题，从框架结构到具体规定均作了较大的调整和修改。修订后的《科技进步法》是新时期推进各项科技工作的行动指南，是科技事业发展和全社会科技进步的重要法律保障，它的颁布实施对于更好地促进科技制度的改革与创新、深入实施科教兴国战略，提高科技自主创新能力，确保科学技术是第一生产力战略地位的落实，推进创新型国家建设具有十分重要而深远的影响。同样，对于攀枝花、新修订实施的《科技进步法》将再一次吹响向科技进军的号角！

　　回顾历史，依靠科技进步，攀枝花取得了辉煌成就

　　攀枝花发展的历史就是一部科技进步史，科技进步使攀枝花创造了一个又一个发展奇迹，短短几十年时间，就在中国西部不毛之地建设出了一个新兴的现代工业城市。特别是贯彻实施《科技进步法》以来，全市各级党委和政府进一步强化科技工作，深入实施科教兴攀战略，科技进步取得了更加明显成效。

　　科技创新环境逐步优化。先后出台了《关于进一步加强科学技术进步工作的决定》、《攀枝花市县（区）党政一把手抓第一生产力目标责任制考核办法（试行）》、《攀枝花市促进高新技术产业发展奖励办法（暂行）》、《关于加快建设区域创新体系　全面提高科技创新能力的决定》等一系列政策文件，进一步加大了科技政策法规的学习和宣传力度，提高各级领导干部和广大群众的科技意识，实施了科技进步目标考核责任制，加大对做出突出贡献的科技工作者进行表彰和奖励的力度，不断增加财政科技投入，促进多元化科技投入体制的形成，营造了全市有利于创新、创业的良好氛围。

　　科技创新能力持续提升。积极开展各类科技创新活动，大力构建科技创新平台，加强科技创新人才队伍建设，认真开展知识产权保护工作，扩大对外科技交流与合作。围绕我市钢铁、钒钛等重点产业，实施了一批重大科技攻关项目，建立了一批国家、省、市级重点实验室（检验检测中心）、工程技术研究中心，培育了一批高新技术企业，打造了一支高素质的科技人才队伍，拥有了一批具有自主知识产权的产业发展核心技术，全市专利申请量快速增加，对外科技交流与合作日益活跃，全市重点产业科技水平不断提高。

　　区域科技竞争力明显增强。先后实施了“双十亿工程”、农业科技示范工程产业化科技推进行动、科技富民推进行动等重大科技工程和行动，大力建设国家新材料成果转化及产业化基地、攀枝花中药现代化科技产业基地、攀枝花优质特色农业科技示范园区；加强了全市重点产业领域的科技创新，全市钢铁产业沿精特方向稳步迈进，钒钛产业不断做大做强，直接还原新流程技术的阶段性重大突破，揭开了钒钛磁铁矿综合开发利用的新篇章；以早春蔬菜、优特水果、畜牧为重点的特色农业稳步发展壮大。

　　事实证明，攀枝花这座仅有四十余年历史的城市，能建设成为当今中国西部重要的钢铁基地、世界上最重要的钒产品基地之一和国内最大、国际上最重要的钛原料基地，成为川西南、滇西北区域极具影响力，在全国都有着重要战略地位的城市，正是攀枝花以贯彻实施《科学技术进步法》为推动力，在资源开发以及经济、社会发展上大力创新，不断取得科技进步的结果。

　　面对现实，科技进步是攀枝花发展的强大动力

　　在经济全球化和区域经济一体化进程明显加快，新科技革命日新月异，国际竞争和区域竞争日趋激烈的新形势下，攀枝花市委、市政府适时提出了建设实力、魅力、活力、和谐攀枝花的战略要求，提出了“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”，以及“倾力打造高水平的战略资源开发基地、现代特色农业基地、阳光生态旅游度假区和区域性中心城市”的战略目标，攀枝花已经站在了一个新的发展起点上。但经济总量不大，发展速度不快，经济结构单一，产业同构化严重，产业链短，初级产品所占比重过大，资源开发利用效率不高，资源环境约束日益凸显等问题对攀枝花新时期的发展提出了巨大挑战。要解决这些日益紧迫的问题，必须依靠科技进步！必须依靠自主创新不断攻克钒钛产业发展的一个个关键技术瓶颈，做大做强钒钛产业；必须大力发展高新技术，用高新技术改造传统产业，以技术创新推动产业升级，以产业转型带动经济转型；必须大力提高科技创新能力，以技术创新开发高附加值产品，延长产业链；必须依靠科技创新解决好当前攀枝花经济发展中面临的人口、资源、环境和生态等重大问题，提升城市综合竞争力等。只有以贯彻实施《科技进步法》为着力点，大力推进科技进步，努力将科技进步的强大动力注入全市经济社会发展的各个领域，才能抓住机遇，迎接挑战，顺利实现攀枝花发展的既定目标。

　　展望未来，科技进步将为攀枝花插上腾飞的翅膀

　　攀枝花美好未来的宏伟蓝图已经展现在我们面前，时代赋予了科技工作更加重大的历史责任，要做好全市的科技工作，必须认真贯彻落实《科技进步法》，并以此为契机，推动全市科技工作的新发展。为更好地贯彻落实《科技进步法》，必须充分认识修订和实施《科技进步法》的重要意义，深入学习宣传《科技进步法》，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作的新方针，把加强自主创新摆在全市科技工作的核心位置，把加快建设区域创新体系作为自主创新的基础，把重点产业发展的重大技术攻关作为自主创新的突破口，把凝聚和培养一支科技人才队伍作为自主创新的必要保障，把优化创新环境作为自主创新的重要条件，实施全市科技“十一五”发展规划，在若干重要领域掌握一批关键、核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有较强国际竞争力的企业，增强产业竞争力。重点抓好科技创新环境建设工程，区域创新体系建设工程，科技人才队伍建设工程，产业化科技推进行动，科技富民推进行动以及知识产权保护行动等重大工程和行动，不断开创全市科技工作新局面。

　　攀枝花是一座美丽的城市，要让“攀枝花”开得更加鲜艳，需要“科技的泉水”辛勤浇灌。只有科技的攀枝花才是创新的攀枝花，只有创新的攀枝花才能充满活力，才能打造实力，才能创造魅力，才能促进和谐。让我们携起手来，集全市之智，举全市之力，努力提高攀枝花的科技创新能力，加快攀枝花科技进步，让科技为攀枝花插上腾飞的翅膀！

二〇〇八年六月三十日