■ 本报记者 陈旭耀                           

　　2007年，我市被列为全省战略环境影响评价试点市，成为全省首批三个试点城市之一。今年7月4日，以北京大学环境科学与工程学院副院长谢绍东教授为组长的“攀枝花市战略环评”课题组来攀，就我市制定战略环评工作进行实地调研，战略环境影响评价试点工作正式进入实质性阶段。

　　昨（9）日，记者就我市开展战略环评试点工作的意义、具体内容，以及对全市环保工作的影响等问题专访了北京大学环境科学与工程学院副院长谢绍东教授。

　　科学规划城市发展过程中的环境承载能力

　　“许多资源型城市在加快经济发展和推进城市化过程中，出现若干环境问题，归根结底是在发展规划中没有考虑环境影响问题，没有科学规划好发展过程中的环境承载能力。”谢绍东教授说，攀枝花是一座典型的以资源开发为主的新型工业城市，近年来，伴随着煤炭、钢铁、钒钛资源的大规模开发，全市经济得到了快速发展。与此同时，城市发展与环境承载能力的矛盾也日益突出。

　　如何做到经济发展的同时，有效降低对环境的污染，提高城市的环境承载能力？谢绍东教授说，战略环境影响评价就是对各类发展规划的实施可能造成的环境影响进行分析预测和科学评价，提出预防对策和措施，是从决策源头上防止环境污染和生态破坏的重要举措。

　　谢绍东教授告诉记者，课题组将通过实地调研，分析攀枝花市目前面临的生态和环境质量现状、“十一五”及以后一段时期的发展规划实施可能面临的环境制约因素，生产力布局、产业结构以及相关环境资源的配置。并对我市受环境制约因素影响较大的重点产业、各区（县）区域发展规划及攀枝花钒钛产业园区进行重点评价，提出环境保护措施和政策建议，避免规划实施对环境造成的不良影响，科学规划城市发展过程中的环境承载能力，促进全市生产力合理布局、资源优化配置及产业结构调整。

　　谢绍东教授说，战略环境影响评价试点工作将按时间节点稳步推进，课题组通过此次实地调研后，将在8月初提出战略环境影响评价试点工作实施大纲和方案；11月份提出中期报告；12月份将最终评价结果提交市政府进行验收。

　　对全省实施战略环境影响评价具有示范带动作用

　　谢绍东教授说，与全省其它城市相比较，选择攀枝花市作为战略环境影响评价试点市主要有四个原因：一是经济发展势头强劲，人均GDP指数高；二是作为全省重要的资源开发型城市，GDP增长主要靠资源消耗为主；三是处于峡谷地带，地理位置特殊；四是过去环境污染严重，并被相关媒体报道存在环境问题。

　　谢绍东教授同时表示，实施战略环境影响评价是一项新的课题，在具体实施过程中还存在着许多问题和困难，如攀枝花处于峡谷地带，地理位置特殊，气候条件比较复杂，不利于污染物迁移和转化；作为资源型城市，煤炭、钢铁等资源开发利用过程中，污染问题严重等。因此，在攀枝花市开展好战略环境影响评价试点工作，将对全省其他城市推广实施该项工作起到重要的示范带动作用。

　　政府和部门高度重视是试点工作的重要保障

　　从去年创建国家卫生城市到今年创建环保模范城市再到现在的战略环境影响评价试点工作，攀枝花市的环境正在得到逐步改善，环境质量在一步步好转。数据显示，我市空气质量优良率从2004年的16%提高到2007年的83.8%，10年来首次突破了300天达到306天，2005年以来环境治理投入已累计达到了30多亿元。

　　采访中，谢绍东教授告诉记者，通过几天来在我市的实地调研工作，让他最深的感受就是我市各级政府和相关部门对环境保护以及战略环境影响评价试点工作的高度重视。谢绍东教授认为，攀枝花成立了以市领导为组长的战略环境影响评价试点工作领导小组，落实了人员、经费、制度，明确了工作目标，一系列措施的落实充分体现了市委、市政府对环境保护和治理的信心和决心。

　　谢绍东教授说，战略环境影响评价试点工作是一项系统工程，开展好试点工作，取决于地方党政领导的重视程度，取决于中央、省、市三级专家联动程度，更取决于广大市民的参与程度。谢绍东教授希望广大市民能够共同参与到试点工作中来，在城市规划、产业布局和环境影响等方面提供有益的建议和意见，并在相关网站上反映出来，共同开展好战略环境影响评价试点工作。