攀枝花是一座工业城市，支撑其工业经济发展的是35万活跃在工业战线上的产业工人，这个数字占到了攀枝花全市总人口的三分之一。

　　与此同时，近年来攀枝花飞速的发展更吸引了周边地区众多进城务工人员来此谋生，据不完全统计，截至2007年底，我市已有进城务工人员近10万人。

　　在这样一座汇集众多产业工人和劳动者的城市，工会的作用不言而喻。

　　“我市各级工会组织的一切工作重心就是围绕着工人展开。”对于全市工会工作，攀枝花市总工会负责人有着深刻的理解：“随着社会的发展，工会工作及其影响范围还在不断的扩大，产业工人、进城务工人员、困难职工家属……都是工会必须随时关注的对象，为他们在就业、生活、技能培训、法律支持等领域提供保障，是工会保障、法律维权工作的重要落脚点。”

　　借助市委、市政府大力实施“惠民行动”之机，全市各级工会组织进一步完善帮困救助机制，加大帮扶工作力度，扩大帮扶覆盖面，使更多的困难职工、农民工及其家属、子女在第一时间受到帮扶、救助。

　　——建立定期救助制度：元旦、春节期间深入开展“送温暖”活动，五年间，共走访慰问各类职工262699户（人）次，送去慰问补助款（物）总价值达5976.72万元。

　　——深化“寒窗助学”行动：2005年，市总工会正式启动“让贫困学子圆梦大学行动”，当年筹集助学金230.36万元，救助贫困大学生203人；2007年6月1日设立“攀枝花市商业银行爱心助学金”，并制定了相应的助学金管理使用办法，到当年底使用救助金95.78万元，救助城乡贫困生371人。目前，全市各级工会组织多渠道筹集资金，进一步深化了助学力度，据统计，2003——2007年“寒窗助学”行动共筹集助学金556.58万元、资助贫困学生3321名。

　　——坚持和完善领导干部联系困难户制度：根据部分领导干部职务变动和特困户脱贫情况，2003——2007年，市总工会、市委组织部、市直机关工委三次联合发文，及时调整了部分领导干部联系户名单，保证了对口帮扶工作的持续有效开展。

　　——实施专项救助：2007年，市总工会开始对全市26名生活困难的重症复、转、退军人进行专项救助，发放医疗救助金5.3万元；对未进低保的特困职工家庭发放价差补贴11万余元，受益家庭达954户、2660人；对全市患重症的困难职工进行了专项医疗救助，共向62名困难职工发放救助金12.4万元。

　　“帮扶、救助工作的开展为困难职工解了燃眉之急，为了使他们的生活状况从根本上得到改善，各级工会组织以困难职工帮扶中心标准化建设为重点，逐步建立起了帮扶困难职工的长效机制。”市总工会有关负责人说。

　　2007年3月，市困难职工帮扶中心标准化建设正式通过省总工会验收，各县（区）困难职工帮扶中心标准化建设取得显著成效。市、县（区）两级困难职工帮扶中心当年共筹集帮扶资金423.50万元、帮扶各类职工6883人次。2007年6月市惠民帮扶中心成立后，市困难职工帮扶中心立即在里面设立了工作窗口，并派专人值班，到12月底已提供咨询200余人次，救助困难职工25人。

　　同时，通过实施“开发性再就业十大行动”，2003——2007年，全市工会系统共帮助24097名下岗失业职工、困难职工子女和农民工实现再就业，免费对24385人进行技术培训，提供职业介绍41391人次。

　　在继续加大帮扶、救助力度的同时，我市工会组织还从政策、环境等方面寻找突破口，积极开展劳动关系协调机制、社会化维权机制、劳动争议预防调处机制等长效机制的构建工作，以此保障劳动者根本利益，维护劳动者合法权益。

　　以“劳动关系和谐企业”创建工作为抓手，在全市各类企业全面推行劳动合同、集体合同和工资集体协商制度，建立和调整劳动者与用工单位的劳动关系；市、县（区）两级劳动关系三方协调会议制度不断完善，并充分发挥作用；各级工会及时了解职工情况，反映职工呼声，参与社会保障制度的修改和完善；督促企业依法将农民工纳入工伤保险范围，积极推动建立适合农民工特点的医疗、养老保险制度……经过不懈的努力，企业与职工劳动关系愈加和谐，日趋成熟的社会保障体系让职工享受到了社会发展成果。

　　维权方面，充分发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线作用，协调处理好职工来信来访；加强劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织建设，加大工会参与劳动争议仲裁工作力度；各级工会与司法部门于2007年5月联合开展了“律师维护劳动者合法权益义务法律咨询月”活动，集中组织一批律师为职工提供法律咨询、法律服务。目前市、县（区）两级工会已聘请6名律师为常年法律顾问。2007年6、7月，市总工会法律顾问成功代理了下岗职工周汉刚工伤赔偿诉讼案，为他讨回工伤赔偿金10万元，这也是我市实行工会法律顾问制度以来的法律援助第一案。

　　在企、事业单位职工权益保护机制日渐完善的同时，我市农民工维权工作同样取得了可喜成绩。自2005年在各县、区间建立农民工维权联动多边合作框架以来，市总工会坚持推广县区总工会季度联席会议制度，定期互通情况，分析农民工维权工作的重点和难点，有针对性地开展下一步维权工作。通过大量散发《农民工维权手册》等宣传资料进一步提升了农民工依法维权意识。2007年5月27日，我市首家农民工夜校在攀青焦化有限公司成立，这更标志着我市工会组织在探索提高农民工素质，增强其自我维权能力方面取得了新的进展。经过各级工会的共同努力，当年底全市建立农民工夜校22所。

　　■ 王华 本报记者 徐铭