一、2007年全市及市本级财政决算结算情况

　　（一）全市财政决算情况

　　2007年，全市地方财政收入完成353,655万元，占预算的100.9%，同比增长33.8%；全市地方财政支出实现572,565万元,占预算的97.4%,同比增长28.9%。

　　2007年全市财政收支平衡情况是:全市地方财政收入加上级补助收入、上年结余收入，收入总计590,624万元。收入总计减去当年财政支出、上解上级支出后，年终滚存结余16,149万元，其中净结余2,683万元。

　　（二）市本级财政决算情况

　　2007年市本级地方财政收入完成224,778万元，占预算的100.8%，同比增长42.3%；市本级财政支出实现289,389万元,占预算的97.8%,同比增长25.5%。

　　2007年市本级财政收支平衡情况是:市本级地方财政收入加上级补助和下级上解收入、上年结余收入，收入总计455,609万元。收入总计减去当年财政支出、补助下级支出和上解上级支出后，年终滚存结余6,757万元，全部为结转项目结余资金。

　　（三）省对市结算情况

　　省批复我市的结算与向市八届人大三次会议报告的2007年财政预算执行情况相比，净增加了财力3,487万元。

　　（四）市对县（区）结算情况

　　在办理市与县（区）财政结算事项时，市财政不仅将省对县（区）的补助不折不扣的结算给县（区），还调剂本级部分财力转移支付补助给县（区）。结算办理完毕后，县（区）财力净增加了2,597万元，市级财力净增加了890万元。

　　二、2008年上半年财政预算执行情况

　　上半年，全市完成财政收入210,185万元，占预算的51.1%，同比增长25.7%；财政支出实现262,247万元，占预算的45.2%，同比增长41.1%。

　　上半年，全市财政预算执行主要呈现四方面的特点。一般预算收入增长较快，提前一月完成半年目标。基金预算收入增收乏力，预算执行尚欠较多进度。支出预算执行进度加快，重点支出得到有效保障。两级预算执行不均衡，县区级预算执行更加良好。

　　三、全年财政收支形势

　　（一）增收减收因素并存，完成任务存在隐忧

　　增收因素主要有三个方面。一是经济发展促增收。二是管理促增收。三是攀钢整体上市有利于增收。

　　减收因素主要有三个方面。一是收入政策调整导致减收。省出台了凉山州参与二滩电站税收分享的政策，以及全省统一开征煤炭价格调节金并实行省、市分成的政策，将减少本级收入。二是宏观调控政策导致减收。银行紧缩银根，企业融资困难，土地市场疲软，如果土地拍卖形势不能尽快得到改观，土地出让收入预算将难以完成。三是地震灾害导致减收。

　　（二）市级支出缺口较大，实现收支平衡困难

　　保障民生工程项目顺利实施、执行提高个人收入水平的各项政策、解决基本建设项目资金缺口等增加了各级财政支出，全市财政收支矛盾突出。今年市级已显现出的支出缺口就达3.3亿元以上，加上减收因素和潜在需求形成的财力缺口，支出缺口更大。

　　四、下半年财政主要工作

　　（一）发挥财政职能，促进经济发展

　　完善市以下分税制体制，推进县域经济发展。研究和兑现各项政策，切实减轻企业负担。整合各类资金，突出支持发展重点。支持搭建筹融资平台，多渠道筹措发展资金。认真落实重大基建项目预算，拉动经济更快发展。

　　（二）加强协调配合，全力组织收入

　　采取措施，完成年初确定的一般预算收入任务并力争实现超收。加强协调，努力完成年初确定的基金预算收入任务。

　　（三）优化支出结构，保障重点项目

　　要认真落实民生工程预算。要继续支持抗震救灾和灾后重建。要继续调整支出存量。要做好其他重点支出和应急支出的资金保障工作。

　　（四）采取有效措施，实现节支目标

　　规范支出管理，提高财政资金使用效益。努力压缩一般性支出。加强财政监督检查力度。考虑延缓部分支出项目。

　　（五）继续深化改革，提高资金使用效益

　　理顺市级部门预算管理级次。继续深化部门预算改革。继续深化国库集中支付改革。继续深化政府采购改革。