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赵爱明在全市创模攻坚动员大会上的讲话
www.pzhw.net    文章来源：本站原创    更新时间：2008-1-17

　　
　　（三）创建环保模范城市是坚持以人为本，构建和谐攀枝花的重要载体。攀枝花作为资源开发型城市，由于历史、自然环境的原因，特别是矿产资源以及产业结构特点，导致我市在发展过程中污染物排放量大、环境问题较多、治理难度较大。尤其是受当时历史条件下“先生产、后生活”指导思想的影响，城市规划不合理，生活区与工矿区毗邻交叉，市民很容易受环境问题侵扰。人大代表、政协委员对环境质量问题反映强烈，群众的意见也比较大。环境质量的问题关系到广大群众的生活和健康，侵犯了群众的环境权益，影响了社会稳定，对此，我们必须高度重视。民生是社会和谐之本，群众有要求，我们就要认真去研究；群众有意见，我们就要全力去解决。我们的发展再也不能以牺牲环境为代价，再也不能以付出攀枝花市民健康为代价。
　　省委九届四次全会提出，要以区域中心城市为依托，以城市群发展为主体形态，推进工业化与城镇化的良性互动，重点打造包括攀西城市群在内的“四大城市群”。攀枝花能否抓住这个有利时机，通过创模这个平台，切实改善城市环境，提高城市整体功能，提升城市综合竞争力，打造成为百万人口的大城市和川滇交界区域性中心城市，成为国家和省里重点支持的发展区域，这对于我们的工作是否真正体现执政为民、以人为本是一个重要的检验。为此，市委、市政府提出打一场创模攻坚战，彻底扭转环保工作的被动局面，这绝不是心血来潮、小题大做，更不是好大喜功、搞政绩工程，而是要以更宽阔的视野来审视环境保护工作，在更高的层次上推进环境保护工作，以更大的决心、更有力的手段解决环境上存在的突出问题，为加快发展腾出环境容量，为科学发展打造环境质量，为又好又快发展提供环境保障。我们一定要把创模办成惠民工程、德政工程，通过创模大力推进城市环境管理和保护工作，着力解决影响市民切身利益的环境问题，建设一个“天蓝、地绿、水清、气爽”的自然生态环境，营造一个良好的人居环境，让人民群众真正享受到改革发展的成果。
　　二、认清形势，坚定创建环保模范城市的信心和决心
　　创建环保模范城市是我市发展的正确选择，也是为民的客观要求，是市委、市政府对广大群众的庄严承诺。言必行、行必果。我们要把创模作为今年的一项重点工作，把这项惠民工程、德政工程、发展工程抓紧、抓实、抓好。目前，我市创模工作已经具备了一定的基础和条件，只要我们把广大干部群众的积极性调动好，把各方面的智慧和力量凝聚好，把各种机遇和有利条件用好，拿出创建中国优秀旅游城市和创建国家卫生城市的那种干劲，就一定能克服困难，成功创建环保模范城市。
　　第一，我们有较强的综合实力。近年来，我市围绕发展和为民这两个主题，以发展为要，以民生为本，经济实力跃升了一大步，地区生产总值已经达到340亿元，全口径财政收入达到74亿元，地方财政收入达到35亿元，能够集中力量办成一些大的事情。同时，通过这两年“迎冬旅、创国优”和创建国家卫生城市，城市基础设施得到极大改善，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市环境有了较大程度的改观，城市品位得到极大提升，这也为创模攻坚奠定了基础。
　　第二，我们有扎实的工作基础。近年来，我市先后投入近20亿元，对400余个项目进行污染治理，关停了一批重污染企业，使空气质量优良率从2004年的16%提高到现在的83.8%，其中重点污染区域河门口片区的空气质量优良率达到了60.5%。在创模工作省级考核的5大类29项指标中，我市完全达标的有20项，基本达标的有8项，只有1项需要在今年完成。这些工作成绩使我们大受鼓舞、信心倍增。
　　第三，我们有坚实的群众基础。近几年，我们以创建中国优秀旅游城市和创建国家卫生城市为载体，为市民办了一些实事、好事，市民的归宿感和荣誉感有了显著的提高，城市的凝聚力、向心力正日渐增强。创模的目标与人民群众的切身利益密切相关，得民心，顺民意，受到了广大市民群众的高度关注、坚决拥护、积极支持和广泛参与，这为我们推动创模工作提供了不竭的力量源泉。
　　第四，我们有坚强的组织保证。近几年，我们开展的一系列中心工作，锻炼了一大批作风扎实、凝聚力高、战斗力强的党组织，培养了一大批想干事、能干事、能干成事的党员干部，形成了一整套行之有效的工作机制。只要我们保持工作机制不变，精神状态不散，工作的推动力不减，这场创模攻坚战役就一定能取得最终胜利。
　　三、强化领导，落实责任，确保创模目标实现
　　(一)强化创模领导。要进一步健全和完善党委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的创模工作机制。各级党委、人大、政府、政协都要高度重视创模工作，特别是各县(区) 党委、政府和市级各部门，必须把创模工作作为头等大事纳入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，必须深入一线，靠前指挥，盯住问题做工作，一项一项求突破。市级领导要亲自担任专项工作指挥部的指挥长，专项推进，确保取得明显成效。要形成研究新问题、解决新问题的有效机制，采取创模指挥部会议、专题会议、联席会议等形式，及时研究解决创模工作中遇到的各种问题。
　　(二)落实创模责任。要实行创模目标责任制，进行逐级分解、层层落实，明确各县(区)、市级相关部门、各企事业单位的责任。同时，要把创模工作纳入各级党政“一把手”主要工作目标进行考核，加大督查督办力度，定期检查、公开通报，对完成任务好的要给予表彰奖励，对没有完成任务的要严肃追究责任，对久拖不决的要进行曝光。市创模专项指挥部、大企业、各县(区)政府和市级各个部门要确保“认识、责任、措施、投入、管理”五到位，全力推动创模工作的深入开展。
　　（三）营造创模氛围。创建环保模范城市，功在当代，利在千秋。必须依靠群众，发动群众，“众人拾柴火焰高”、“人心齐，泰山移”，充分发挥舆论导向和监督作用，以宣传典型、推广经验、曝光问题、改进不足为主要途径，激发公众参与热情，让人人关注创模、关心创模、支持创模，不断浓厚创模氛围，形成全民动员、全民参与的工作局面。
　　同志们，创模工作已经进入了倒计时，时间紧、任务重，能否实现创模目标，是对我们干部工作作风和执行能力的又一次考验，希望全市广大干部以时不我待的紧迫感、奋发有为的精神状态、志在必得的坚定决心，打一场精彩的创模攻坚战，扎实推进各项工作，确保创模目标的实现！

 

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