■ 吴体友             

　　加强环境保护工作，增强可持续发展能力，是党的十七大提出的明确要求，是实现科学发展，促进社会和谐的重要内容。作为一个资源型城市，我市加强能源资源节约和生态环境保护的任务更艰巨。为此，必须按照党的十七大的要求和部署，把加强环境保护工作作为功在当代、利在千秋、为民造福的事业，加大工作力度，强化工作落实。在当前和今后一个时期，要在着力加强能源资源节约的同时，以创建环保模范城市为契机，切实加大环境保护力度，为我市可持续发展创造良好的条件。

　　切实发挥环保部门环境监管主体作用。一是充分发挥现有环境执法人员的作用，加强对环保职工的能力培训，提高整体监管及应急能力和水平，调动其执法积极性，使其全身心投入到环境执法上。二是要加强环境监测体系建设，建立强有力的环境监测机构，提高环境监测能力，有效实施环境保护；建立稳定的环境监测投入机制，确保日常监测、专项调查监测、应急监测以及监测设施设备等经费的落实；建立健全环境监测体系，为环境管理、保护和决策提供有力的支持和保障。三是要强化环境监管主体地位。赋予环保部门对环境有影响的重大决策，进行环境影响论证，必要时进行环保一票否决；扩大其承担环境污染责任的范围，提高环境违法处罚数额，以加大破坏环境的惩处力度；赋予环保部门对地方部门的环境保护监督权，实行环境责任追究，同时通过检查、通报、曝光等手段，使环境保护不力的部门和企业受到鞭策。

　　充分调动社会各方面力量参与环境保护。一是把环保“十一五”规划确定的主要污染物排放总量控制指标和环境质量指标及工作任务层层分解，落实到各有关部门，落实到重点行业和单位，建立严格的考核机制，确保完成目标。二是依据属地管理、条块结合、上下联动的原则，积极组织辖区各机关、学校、部队、厂矿、私营业主、个体工商户和广大人民群众参与创模工作，对道路、街道、绿地、广场、单位庭院及每个家庭等开展全面的环境整治，重点加强市场、街道、沟渠两边、城乡结合部、单位与单位结合地带及厂矿内部等区域的环保工作，对造成环境污染的进行劝阻，在巩固扩大创卫成果的同时，使环保工作深入到各个层面。三是广泛宣传教育广大市民从自身做起，养成良好的环保习惯，对不良陋习加强监督，及时纠正，积极参与整治行动，清洁城市环境。通过大造声势，动员全民积极参与，提高公众参与度，吸收包括离退休、社区和高校的志愿者参与环保工作，动员企业加强自身环保，建立“公众－企业－政府”间良性互动的环境监督体系，推动创模工作深入开展。

　　进一步加大环境保护工作力度。采取堵疏结合的办法，使“堵”有力，“疏”有法，做到既规范管理，又不影响发展。一是加强对继续造成环境污染的整治力度，对不符合国家产业政策的企业，坚决进行整治。特别是对水、空气的污染和土地源污染的监督和控制，对易造成扬尘的工地、道路、料场均按环保要求进行治理；严格控制建筑施工噪声污染。二是着力封堵新的污染源，坚决将污染企业拒之门外。三是着力解决突出的环境问题，围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护等，加强执法监督，解决好当前突出的环境问题。

　　严肃查处环境污染违纪违法行为。严格执行环保一票否决制，把环保责任落实到企业，落实到人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是严格执行“三同时”制度，做到环保设施与主体工程同设计、同施工、同投产，严格执行环境容量控制制度。二是建立完善查处环境污染违法违纪协作工作机制，建立由纪检监察机关牵头，环保、公安、检察、法院、工商、电力等部门组成的查处环境污染违法违纪案件专项工作协调小组，实行大要案集中议事协调，部门协作配合，环保专项查处的联动工作机制，对环保违法案件实行责任追究制。三是组织开展查处违法排污企业，保障健康的专项行动，严厉查处违法排污企业和环保违纪违法行为，加大工程项目管理，切实抓好环保重点工程建设；深入贯彻实施《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对违反环保法律法规，失职渎职，环保行政不作为、乱作为等行为的国家公职人员，依法依规严肃追究。