■ 本报记者 杨辉 实习生 肖锐       

　　作为一座搬迁城市，盐边县新县城当初在环保基础设施建设上有太多的欠账，作为一个被列入扩权强县的试点县，盐边在发展上又承载着空前压力，作为一个年财政收入只有2亿多的县，在环保投入上显得捉襟见肘……一系列的矛盾，在创模工作中摆在盐边县委、县政府面前。

　　面对困难如何破局？县委、县政府提出了“要以亮剑精神来创模”的口号，明知难度大，也要敢于一搏。并且不但要与全市一起创模，盐边县自己也要进行创省级环保模范县、省文明县和国家卫生城市的“三创”工作。面对记者，近日，盐边县委副书记、县长徐明义就全县在创模中“亮剑”的招式一一作答。

　　招式一：主要污染物总量减排

　　“去年全县二氧化硫排放量是3200多吨，市里下达的目标是到2010年控制在2300吨，难度很大，但我们有信心完成。”徐明义告诉记者，自去年7月盐边县被列为扩权强县试点县后，省政府下达的规模以上工业增加值、民营经济、财政收入这三项指标任务，都远远高于此前全县制订的“十一五”规划目标，这就要求全县要有更多的环境容量作支撑，而在创模中又必须削减污染物排放量。为了破解这一矛盾，盐边县通过淘汰落后产能、转变增长方式来推动创模工作。

　　徐明义介绍说，在2009年，红果水泥有限公司20万吨水泥熟料和福川钒制品有限公司7万吨生铁的生产工艺都将淘汰，取而代之的是更环保节能、效益更高的新工艺。目前，红果水泥有限公司已完成干法水泥项目环评，福川钒制品有限公司正进行技术改造，在2009年3月均将关闭现有生产线，实现节能减排。

　　今年盐边县有一立球团、恒宏球团、广川球团烟气脱硫工程被列入省、市限期治理项目。徐明义说，目前，这3户企业的脱硫工程项目均已完成技术论证，正在进行工程建设，确保在今年10月建成投运。在这之外，县委、县政府还对述伦冶金、红发物资、天时利矿业3家企业开展烟气脱硫工程，将在2009年3月以前实现投运。

　　招式二：加大环保基础设施建设力度，还清“旧账”

　　2007年盐边县财政收入为2亿多，在创模工作中，按照要求全部达标的话，要投入1.6亿左右，这对于全县而言，又是一个难题。

　　“我们清醒地认识到，没有良好的人居环境，就没有社会的和谐，更没有发展的后劲。”徐明义告诉记者，县委、县政府一致认为，创模不仅是为全县老百姓改善生活环境，更是盐边县调整发展方式的重大契机，因此，在环保设施建设上，再穷也要上，再难也要筹集资金。今年，新县城污水处理厂、渔门污水处理厂均能开工，预计到2009年就可建成，这将大大提高全县污水处理能力。

　　为了加快环境监测站建设，县委、县政府把其列入为民办实事之一。徐明义说，今年，全县预计投入543万元，修建实验室、空气自动监测站，购买仪器设备、应急监测车等。目前已经完成监测点位认证和新县城空气自动监测站设备采购，今年6月就可建成，为全县创模工作提供准确、翔实的监测数据。

　　与此同时，盐边县按照国家新二级标准要求，加快环境监察系统达标建设，配齐装备，配强人员，在今年6月完成达标建设，接受省、市验收。

　　招式三：大力开展区域环境综合整治

　　“从3月17日开始，我县公安、交通、环保、经济商务等部门联合开展了一次大规模执法行动，以提高环境质量。”徐明义介绍说，联合执法行动用一个月时间，重点对新九工矿区、安宁工业园区开展以治理超限、减少道路抛洒和建筑工地扬尘、控制面源污染为主的环境综合整治行动，规范企业经营，改善区域环境质量。截至目前，已处理超限运输车辆4300多车次，处理无牌无证车辆40辆，规范企业堆场25个。

　　不仅如此，盐边县还积极开展了饮用水源保护地整治工作，对划定的6个饮用水源保护区进行了整治，取缔了保护区内所有排污口，设立了标志、标识牌，确保了饮用水达标率100%，出境水质达标率100%。

　　“我们对新县城186家第三产业和企事业单位的炉、灶燃料使用情况进行了摸底调查，将新县城城区全部纳入烟控区范围，并推广清洁能源，解决油烟扰民问题。”徐明义说。

　　百姓有话说

　　空气中的粉尘含量过多且带有浓烈的刺鼻味道,这让家住盐边新县城的赵女士感觉非常苦恼，她担心长期吸入这样的空气会给身体带来伤害。让赵女士不能够理解的是，她每天在报纸或者电视上看到盐边新县城的空气质量达标率都很高，空气质量相对比较好。但事实上空气质量却又不见好转。她希望有关部门尽快采取有效措施治理工业废气的排放和空气粉尘，早日还市民一个和谐舒适的自然环境。

　　家住盐边县新县城的刘大爷曾经看到，一条“黑龙”沿盐边新县城下面的河沟直接流出，“黑龙”不时泛出白色泡泡，并散发出刺鼻的味道。刘大爷非常担心这样的污水未经任何处理就直接流入雅砻江，会不会给雅砻江下游水源造成污染？人们饮用了这样的水会不会生病？他希望有关部门采取措施，尽快把污水处理厂建立起来，让市民喝上放心水。

　　共同关注

　　盐边县创模“四大工程”：

　　一、“蓝天工程”，开展大气环境综合整治，巩固提高禁燃区和烟尘控制区创建成果；

　　二、“碧水工程”，开展水源地综合整治，对6个饮用水保护区进行全面整治；

　　三、“宁静工程”，开展噪声污染综合整治，严格控制建筑施工噪音，加强对文化娱乐行业的监管，对辖区社会生活噪声进行排查；

　　四、“生态工程”，推进新县城烟控区建设，推广清洁燃料，实施餐馆煤气化改造，取缔以散煤为燃料的锅炉（灶）。

　　盐边创模重点目标：1、确保在2010年二氧化硫排放量控制在2300吨；2、城市空气质量优良率达到85%,城市粉尘得到有效治理；3、城市水域功能区水质达标率达到100%，无劣V类水体；4、城市饮用水安全得到保障；5、城市区域环境噪声平均值控制在52分贝以内；6、重点工业污染主要污染物排放达标率达到98%；7、确保无重特大环境污染和生态环境破坏事件。