(鲜 荣)“创优”、“创卫”、“创模”,2004年至今,攀枝花在不到4年时间里连挥“三板斧”,目标所向,直取环境。
全国优秀旅游城市尘埃落定;全国卫生城市即将落锤定音;全国环保模范城市创建活动跃马出征。更令人鼓舞的是,拼搏奋进的氛围中,凸显攀枝花勇于创新的城市精神。
如今,众多资源型城市大都困顿于两难之境:牺牲环境保发展,或者牺牲发展保环境?攀枝花置身其间,遭遇相同窘境。
“鱼与熊掌”何以兼得?决策者在思索、老百姓在追问……
“加快发展,更要保护环境。”攀枝花市委书记赵爱明在接受中央和省级媒体采访时畅言,攀枝花目标锁定:创新发展模式,树立生态文明理念,闯出一条又好又快的发展之路,实现发展与环保双赢。
有“容”乃大
曾几何时,攀枝花湛蓝的天空因污染蒙尘。不复清新的空气中已可嗅出“工业”的气味。
发展固然令人欣喜,但环境恶化的负面效应却也悄然降临。时至2005年,“全国十大空气污染城市”的“黑帽子”猛然扣在攀枝花头顶。
与此同时,城市管理者震惊:攀枝花环境容量严重“缩水”,可持续发展的环境空间已近饱和,负重难以潇洒远行?
后果似可预见。抓发展,就要上项目,上项目,势必撑破“容量”,加剧恶化环境。
现实触目惊心。2004年,攀枝花空气质量优良率仅为16%。如果继续下滑,这个百分值将向更低处逼近。
攀枝花为之惊醒。黄磷厂污染事故、央视批评曝光,部分企业被原环保总局挂牌督办……不期而至的挫折,拷问着决策层的责任感和企业家的良心。
环境“容量”决定生存和发展的空间。减排增“容”,成为攀枝花科学发展、和谐发展必须突破的瓶颈。
企业家 你要有负疚感
一个现象不应被忽视:资源开发型企业在创造财富,贡献发展的同时,也在污染环境,为可持续发展设置“陷阱”。
事实应该如此,企业有理由选择盈利,但更应该担起道义和责任。然而,现实有时大相径庭。
3月29日,创模暗访人员在摩梭河及金沙江两岸不长的河道、江道上,共发现明沟排污点79处,有排污迹象的明沟10处。黢黑的摩梭河水散发异味,流进金沙江,江面呈现出黑色与碧绿分明的水域。
岸边坡地上,仁和区太平乡花山村新花山社农民倪兆宜蹲在长不出蔬菜的地里悲从中来:河水污染严重,再也没有干净的水源可以灌溉土地。
镜头切换到一家企业。该厂生产过程中关闭环保设施,面对督察人员的老板却振振有词:“我们每年都给地方政府缴税,地方经济发展有我们的贡献。”其潜台词是,我有贡献,我可以不负责任。
在这些人眼里,贡献竟成了抛弃责任的“挡箭牌”,请问,这是哪家的道理?
“有良知的企业家应该有负疚感”。只有保护好环境,才能更好更快发展,如今,这个观念越来越深入人心。
“我们的肺不能成为制造污染的企业的吸尘器。”更有市民发出心声:企业不能以利益诉求危及人的生存环境。
为了碧水 为了蓝天
挫折里孕育升华,差距间生长创新。
近5年,攀枝花倾力改善环境,投向环保的资金达到60亿。2005年到2007年,仅污染治理和环保基础设施建设投入,累计就达30亿。
成效逐步显现。从2005年起,攀枝花环境质量“持续改善、快速好转”,当年的空气质量优良率达到53.9%;2006年达到80.7%;2007年达到83.8%,距全国卫生城市的标准仅差1.2%的距离。
与此同时,以打造“中国钒钛之都”为核心的产业结构重新布局。从钢铁独大到钒钛领军,不但显示粗放生产方式向精细化、规模化产业格局转变的进程,更把环境治理从被动接招,提升为结构减排、工程减排、管理减排的主动出击。
动真就能逗硬。2005年至今,攀枝花治理工业污染源近400个;削减烟尘、粉尘排放量45000吨;削减二氧化硫排放量5000吨;90家不符合产业政策的企业被淘汰或取缔;3台5万千瓦火电机组被关闭。
更多的环境整治行动次第展开,“刮骨疗伤”的攀枝花,在环保攻坚战中表现出壮士断腕的决绝和勇气。
市长刘晓华眼里,创模行动就是一场“战役”:不是企业消灭污染,就是污染消灭企业,二者必居其一。
最大的盈利是环境
观念变出新境界,行动展示执行力。
攀钢在反省中爆发,勇挑创模主要责任。2007年利润仅20亿的攀钢,今年预计投入环保的资金达到21.7亿。以烧结、煤化工和发电等10个工程项目为重点,推进环境治理。污染大户消灭污染的决心和力度更加令人振奋。
有人提出,环保投入没有利润,攀钢的回答,最大的盈利是环境。
保护环境,政府精心谋篇布局:2008年,全市将投入36.7亿元实施创模重点工程,整治省、市下达的24个限期治理项目,对鼎金焦化等22个不符合产业政策的项目采取“关、停、并、转”予以淘汰。同时实施15个循环经济项目,将全市工业固体废物处置利用率提升到90%以上,工业用水重复使用率提升到95%以上。数据显示,关闭上述项目,攀枝花工业产值将减少11个亿。
疑虑因此而生,治理环境会不会拖累发展,丧失机遇?
事实否定了担心。2003年到2007年,攀枝花一手抓发展,一手抓环境,通过调整和优化产业结构,搭建钢铁深加工和钒钛产业发展平台,创新资源综合开发利用模式,实现资源就地转化增值,全市GDP从164亿元增长到346亿元,翻番的目标成为不可否认的现实。
从创优尝试到创卫实践再到创模壮举,在发展与环境双赢的征途上,攀枝花一路踏平坎坷,从尴尬走向潇洒,从山重水复走进柳暗花明,走出一路开拓创新的攀枝花精神。
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