双脚丈量金沙江
更新时间:2017-09-03  来源:攀枝花日报

    □付攀 记者 胡波

  在“推行河长制,保护母亲河”的行动中,攀枝花市委农工委发扬攀枝花精神,创建了“1+N”工作机制,并与市工商局、市气象局组成联合行动组,徒步巡查金沙江,全力推进金沙江环保问题整改,努力促进攀枝花加快迈上绿色发展之路,工作成效显著。

  用双脚丈量金沙江,才能一步一个脚印地解决问题。目前,联合行动组梳理出沿金沙江存在的424处597个问题,整改率已达到90%。

  “1+N”机制是什么?

  攀枝花水系丰富、河流众多,是位于长江上游金沙江段的重要城市,承担着保护长江生态环境、加强水资源保护和水污染防治的重要使命。

  推行河长制以来,市委、市政府多次召开全市河长制工作推进会,要求各级各部门时刻警醒,全面排查,切实整改,全力以赴推进河长制工作落实到位、抓出成效,最终实现维护全市河流健康生命、恢复河道自然生态、保护河道健康有序利用。市委农工委立足市级河长联络员的工作职能,坚持生态优先、依法管护、属地管理、层级考核、分类施策五大原则,创新建立“1+N”工作机制,全力推进金沙江环保问题整改。

  “1+1”,一个中心,一个方案。市委农工委结合河长制联络员单位工作职能,以金沙江(攀枝花段)河长制工作落实情况巡查为中心,提炼总结出乱排、乱倒、乱建、乱耕等“12乱”行为,制定《中共攀枝花市委农工委全面落实河长制,推进金沙江(攀枝花段)环保问题整改工作方案》,全力推进环保问题整改。

  “1+2”,一个小组,两部门协同。由市委农工委牵头,与市工商局、市气象局两个部门组成联合行动小组,全力协助市级河长了解掌握河长制工作推动情况,协调解决河流管理保护工作中的有关问题,向河长作出报告。

  “1+3”,一个目标,三轮巡查。以全面、细致、不留死角为目标,对金沙江攀枝花境内130公里范围内的环保问题进行渐进式巡查。首轮开展地毯式无缝巡查,全面摸清家底,掌握金沙江(攀枝花段)存在的环保问题基本情况;第二轮对照各县(区)问题自查清单,重点开展专项巡查;第三轮针对前期巡查中通报的问题开展“回头看”,进一步督促问题整改落到实处。

  “1+4”,一个机制,四级联动。制定巡查工作落实机制,市、县(区)、乡(镇)、村(组)四级联动。由市委农工委全面梳理巡查中发现的问题,形成督查通报,按照属地管理原则,当日下发给各县(区), (下转第四版)

  各县(区)再将工作任务下沉,形成层层推进,步步落实的工作机制,将问题整改落实到单位和人头。

  “1+5”,一张表格,五项要求。通过全面排查共梳理出424处597个问题,制作成《金沙江(攀枝花段)问题巡查统计表》,发送至各县(区),并提出五项要求:一是一个问题要制定一个整改方案(措施),二是要明确整改时限,三是要将责任落实到人头,四是要定期报送问题整改进展,五是要实行“完成一个问题,销账一个记录”的长效机制。

  “1+6”,一张清单,六大任务。按照一河一策管理保护方案和河流管理保护年度工作要求,制定年度任务清单。将加强水资源保护、推进水污染防治、加强水域岸线管理保护、加强水环境治理、加强水生态修复、强化涉河执法监管六大任务纳入其中,督促相关部门和各县(区)根据年度任务清单组织开展河流管理保护及环保整治工作。

  凌晨5点的“晚饭”

  8月9日至13日,市委农工委牵头,与市工商局、市气象局组成联合行动组,集中5天时间,组织40个人分成8个小组,对金沙江(攀枝花段)流域130公里进行地毯式巡查,以求全面掌握金沙江(攀枝花段)存在的环保问题基本情况。

  他们白天巡查,晚上将各组当天巡查情况进行梳理汇总,形成问题清单,及时将督查通报发给涉及的县(区),督促县(区)整改。8个巡查小组均有各自负责的流域范围,哪个小组负责的区域,就由哪个小组的5个成员共担责任,把金沙江(攀枝花段)130余公里分解到了人头,落实责任到底。

  巡查过程中,各个巡查小组每天沿江徒步6公里,采取肉眼判断加近嗅的方式巡查。有些路段很危险,需要双手双脚爬行而过,随时有掉进江里的危险;有些地方没路下到江边,需要穿过草丛或灌木林,好多组员都被灌木割伤;江边的蚊虫特别多,许多同志被咬伤。

  8月12日,在沿江巡查中,小组成员赵应权、童鑫两人搭乘货运列车到达云南花棚子站下车时,有警察前来询问,警察很奇怪他们到这里来干啥,听闻两人解释后,警察告诉他们这里非常偏僻、人烟稀少、没有吃饭住宿的地方。两人返往金沙江(攀枝花段)巡查,一路走来,情况果然如同那位警察同志所说。天渐渐黑了,又饿又乏又困的两人一直沿江走到13日凌晨5点,才终于找到一家农户借宿、吃饭。

  就这样,一步一个脚印,巡查小组用5天时间巡查完了金沙江(攀枝花段)的每个地方。

  整改率已达到90%

  东区金沙江北岸的两个废旧物资收购点曾经垃圾遍地,生活生产垃圾沿江随意倾倒,一些废旧物资沿江乱堆乱弃,整个地面都是黑灰色的,对金沙江存在极大的污染隐患,也影响了附近居民的生活。目前东区正全力拆除,并对此处进行地面平整和环境整治,还市民一片青山绿水。

  问题整改到位,才是最让人欣慰的回报。在沿江徒步巡查、发现问题的基础上,在各方共同努力下,经过连续奋战,金沙江(攀枝花段)环境突出问题的整改取得了明显成效。

  整治前,沿江两岸污水收集口污水处理设施不完善,管网不配套,大多实行末端截污收集,雨季时雨污混流现象突出;现在,污水收集口得以加高、加固,污水处理设施进一步完善,实现污水支管网进入主管网,有效分离雨水和污水,达到雨污分排的要求。

  整治前,工业废渣土和建筑生活垃圾沿江乱堆乱弃,金沙江两岸沿江边坡上有废土弃渣,直接污染水体,影响极大;现在,沿江弃土弃渣堆正在逐渐消失,清理后的沿江边坡上种植了树苗,为金沙江增添了一道绿色风景线。

  ……

  目前,在巡查中发现的沿金沙江424处597个问题,整改率已达到90%。

  市委农工委副主任蒲宏说:“自推行河长制以来,我市各级领导、相关部门单位工作人员日夜辛劳,‘严格排查问题,认真督查问题整改,抓实回头看’已成为一种工作常态。”

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