市委提出“倾力打造阳光生态旅游度假区”，是落实市第八次党代会精神的重要战略举措，是建设魅力攀枝花的必然要求，必将推动我市旅游产业发展迈上更高台阶。

　　旅游产业的发展，需要整合各方资源，动员各方力量，同心协力，共同促进。旅游产业是一个综合产业，既有经济产业属性，又有社会事业属性。从一定程度上讲，在经济欠发达地区，特别是旅游产业欠发展地区，其旅游产业的社会属性表现还强于经济属性的表现。旅游的吃、住、行、游、购、娱、安全、信息八大要素涉及面极广，体现了旅游产业的综合性。旅游产业是一种政府打造环境，企业经营市场，民众积极参与，文化凝聚各方的产业。这些特点都决定了发展旅游产业要整合各方面资源，动员各方面力量，形成推动旅游产业发展的“大盘”，并找准支点，共同朝一个方向用力，才能实现事半功倍的发展效果。从西班牙政府对其旅游资源特色的描述，海滩、古城、热情的民众，不难看出，从景区、景点等旅游产业硬件设施到当地居民的好客程度，甚至居民与游客的互动融合情况，都是旅游产业顺利发展必不可少的组成部分。

　　旅游产业的发展，政府可以实现效益最大化。旅游产业是一个综合产业，效益是一种综合效益。据世界旅游组织公布的资料表明，旅游产业直接收入1元，相关行业的收入就增加4.3元；旅游产业每增加一个直接就业，就能带动相关行业增加5－7人就业；旅游产业各要素收入比中，门票约占2-4%，交通、住宿和购物约占70%；旅游产业的发展能有效促进地区经济社会的开放，市民文明程度的提高等城市综合素质。因此，对于旅游企业、旅游项目而言，收益是直接的，有形有数的；对于政府而言，收益是综合的，有形与无形相融合的。政府主导、市场运作、企业主体、全民参与的旅游产业发展原则表明，旅游产业对政府的依赖程度较高。旅游资源的特点决定了旅游产业一般投资大，周期长，见效慢，企业容易产生短期行为，政府的监管难度大。因此，在旅游产业的发展过程中，面对资源开发难度大，市场尚不成熟的情况，政府应当通过适当增加对旅游产业的投入，控制投资大、直接经济收益慢的核心旅游资源，延长旅游产业链，在核心资源周围实现旅游产业群聚集的“洼地效应”，以推动市场核心竞争力的快速形成，实现政府效益最大化。同时，要防止旅游企业因利益驱使出现单纯提高门票价格、环境破环、恶性竞争等破坏性经营行为，带来的旅游产业整体效益的衰减。政府的适度参与，还有利于引导旅游产业各要素企业之间形成经营联盟，共同应对复杂多变的市场环境，增强抵御市场风险的整体能力，实现政府效益最大化。

　　旅游产业的发展，应当从区域竞争走向区域合作。城市群的出现是经济渗透的能力超越行政区划界限的产物。近年来，我国城市群已成趋势化发展。旅游产业作为一种经济形态，必然遵循经济发展的一般规律。旅游产业的竞争，归根到底还是旅游品牌的竞争，即由丰富的旅游资源价值所形成的核心竞争力的比拼。旅游产业的资源与消费特点决定了在激烈的市场竞争中，单个的旅游产品其特色与优势是非常有限的，只有在统一经营战略下，形成区域间优势资源强强联合，其品牌的复合优势才能满足消费者市场需求多样性变化的特点，在市场竞争中立于不败之地。因此，我们在旅游产业发展中应当更加注重研究区域之间、县域之间、项目与项目之间如何优势互补、强强联合，在合作中实现共赢，在互补中共谋发展，在共同发展中凸显特色与优势。

　　旅游产业的营销，应当使旅游文化深入人心。文化是旅游的灵魂。文化产业与旅游产业密不可分，相互渗透，相互促进。当前，旅游产业的营销通常是卖路线，即卖景区的串联，而不是向游客出售一种体验，让游客感知—种旅游文化概念，故有了关于旅游的种种调侃说法。因此，在当前的旅游营销中如何成功地让游客理解、接受一种旅游文化概念，并引导其转化为体验的行动就显得尤为重要了。

　　综上所述，笔者认为攀枝花旅游大有可为。为此，建议一要建立统一协调的联动机制，实现大旅游大家抓。二要立足攀枝花旅游资源的比较优势，客观分析周边资源禀赋与特色，着眼于消费市场的特点，充分发挥旅游策划、规划的导向作用，明确区域内旅游功能与特色分区，形成统筹布局，特色明显，优势互补，集约发展、差异竞争的复合发展优势与格局。三要加大政府投入，增强政府对旅游经济的组织力度和引导实效，形成政府培育旅游市场与企业发展旅游经济相统一的旅游产业快速发展新局面。四要高度重视文化在旅游产业发展中的重要作用，树立地区旅游形象品牌，实现单个旅游产品品牌、区域旅游形象品牌相结合的品牌层次结构与综合优势。五要针对目标市场特点，加大宣传营销力度，增强旅游市场营销的针对性与实效性，扩大知名度，提高美誉度。六要在区域合作中实现共赢，发展自己，联合周边，“借船出海”。

    来源：攀枝花日报