一百多年前,欧美等国相继大量出现各种农民自己组织起来的农业合作组织,如供销合作社、信贷合作社和各种产业加工服务的合作社等。这些主要围绕经济活动开展服务的合作社大量涌现,是资本主义国家农村经济发展的客观需要适合了当时欧美的国情一方面,现代化的大生产逐步走向专业化和集约化,个体家庭农场的生产经营需要与地区性规模经济的发展相适应;另一方面,农民需要加强自身的经济地位,对抗垄断的资本的控制,抵制中间商的盘剥,保护自己的利益。所以,他们必须建立自我服务的经济合作组织,目前,这些组织已发展成为多功能的技术经济合作组织。
国外农业合作组织是指农业互相合作运动中由农民组织起来的各种形式的合作社、组合或联盟。有的国家叫农场主合作社,有的叫农业生产者合作社(不等于生产合作社),有的叫农业合作公司,我们将其统称为农业合作经济组织。
农业合作经济组织是市场商品经济发展的产物,这种合作经济的思想最初来自于西欧。19世纪中叶,随着资本主义的发展,产生的生产过剩危机,整个西欧都处于改革的十字路口,于是各种互助合作组织就出现了。这些合作组织大体上有以下一些类型;一是科技服务合作社,包括许多专业技术合作社和农村科研合作组织,它在农村的科技普及和推广中起着很大的作用。如法国的农业科研服务合作社,美国的农村建筑,农村电力合作社等,二是农业流通领域合作社,其活动就是以流通领域为主,同时大量的涉及农产品加工领域,这是西方国家主要的合作组织类型,几乎所有的商品型农场都参加了这类合作社,三是农业互助保险与信贷合作社,农业互助保险合作社是由成员按时缴纳一定的基金或会费,分别集中到农业保险银行或互助银行内,以便使农民成员享受同其它行业同样的福利待遇。农业信贷合作社主要职能是为农场主提供长期、中期和短期低利率贷款;四是农业生产者合作社,这类合作社在西方的合作经济中不发达,是在政府的鼓励下于上世纪六十年代中期出现的,一般是成员以土地入股分红,并按月挣工资;五是各类服务性的合作社,主要是为提高农村的经营管理水平和农民生活的现代化服务的。如农村建筑、审计、法律咨询、卫生保健、文化娱乐、消费等方面的合作社。以上五种类型只是国外农业合作经济组织的大致分类。事实上,随着农业生产的社会化和农村商品的发展,以及农民对现代化生产和生活的追求,各种类型的合作社都不可能绝对地限制在单一的经营领域内活动,而是出现了许多跨经营领域、跨行业、跨地域、跨层次的合作组织。
国外农村合作经济组织不仅有较长的历史,而且大多办得比较成功。在二次世界大战前,除苏联之外,全世界约有36.6万个合作社,拥有4500万个成员,其中50%是信贷合作社,20%是专业生产者的供销合作社,20%是社会各业混合的购销合作社,10%是生产性合作社。二次世界大战后一直到现在,它不仅更加发达,而且类型丰富,多姿多彩。作用也很大,例如:各类金融合作社通过汇集农村闲散资金和向农村发放低利率贷款,直接推动了农业和农村现代化的进程;流通领域合作社对推动乡镇建设、加速产品流通、避免中间商剥削,打破垄断和提高竞争水平、增加收入,提高农业水平和技术推广普及、建立一体化农业、连接城乡渠道等,都发挥了巨大作用;各类服务合作社遍布农村角落,形成了为农业现代化服务的网点,各类合作组织中雇佣的经济技术人员,对保证成员农场的赢利和技术推广发挥了较好的作用。目前,世界农村合作经济以市场型占主导地位,美、日、法、德等发达国家和多数发展中国家都属于这种类型。市场合作经济目前在各国经济中已发展成为一种不可忽视的社会经济力量,并在国际上享有一定的地位,具有一定的影响。下面,具体介绍几个国家的情况。
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