2005年，全市养老、失业、医疗保险基金当年支出10.52亿元，增长6.1%。全市参加基本养老保险的职工人数21.58万人，增长2.8%；参加失业保险人数18.61万人；参加基本医疗保险的职工人数为18.01万人，比上年增加8994人。全年共有3.51万城镇居民享受政府最低生活保障，城镇居民低保人均月支出77.54元；共有0.55万农村居民得到政府最低生活保障；社会救济对象人数44190人，农村传统救济人数3534人。全年城镇新增就业11658人，帮助持证再就业1381人，城镇登记失业率为4.4%。

　　着力解决城市低收入群体住房困难，启动了市级离退休人员住房补贴，减免农业税1380万元，兑现粮食直补和退耕还林补助资金5428万元，“两免一补”政策全国落实，“两免一补”资金2728万元，投入各类扶贫资金7747.6万元，二滩移民生产生活条件明显改善，“横板房”改造进展顺利。