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闻名世界的钒钛资源宝地
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WWW.PZH.GOV.CN作者：pzhgov00… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2006-8-15
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| 闻名世界的钒钛资源宝地
--攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地访谈录
三年前，党中央、国务院提出实施西部大开发战略，攀枝花人审时度势，抢抓机遇，根据自身的资源优势和工业基础，适时提出建立攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地的宏伟构想。这一方案的确立，标志着攀西资源开发进入了一个新的发展时期，它将对优化和调整攀枝花的产业结构，提升工业技术的整体水平，合理配置和整合科技资源，加快攀枝花经济跨越式发展，实现全面奔小康注入新的活力，并产生重要的推动作用。2002年12月，冒着初冬的严寒，记者驱车南下，来到温暖如春、充满生机的钢铁之城和钒钛资源宝地--攀枝花。记者历时一周，先后考察了钒制品公司、钛业公司、轧钢厂、磁性材料厂等企业和高新技术产业园区，采访了攀枝花的当家人。记者在访谈中亲身感悟到攀枝花的领头人为建设新材料产业化基地所表现出来的那种坚定的信心和胆魄，并为他们那种无私无畏、勇往直前的精神所感动，现将访谈内容刊出，以飨读者。
张成明书记指出：我们提出建设攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地这一思路主要基于三点：一是基于攀枝花的钒钛资源优势和工业基础；二是基于在新的世纪对攀枝花的城市功能定位；三是基于推动攀枝花经济实现跨越式发展的需要。
记者：攀枝花在上世纪90年代初就提出了科教兴市，进入21世纪，在我国实施西部大开发战略的新历史条件下，又提出建设攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地的宏伟设想，市委、市政府市处于怎样一种考虑？
张书记：我们提出建设攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地，主要出于三点：一是基于攀枝花的钒钛资源优势和工业基础.二是基于在新的世纪对攀枝花的城市功能定位。三是基于攀枝花经济发展的需要。我市是一个资源型城市，又是一个工业城市，资源型城市是以资源为依托，这类城市都有一个从开创、兴旺到逐渐衰败的发展过程。为了使攀枝花不走其它资源型城市的发展老路，产业定位就显得非常重要。多年来，国家对钒、钛新材料工业的发展非常重视，绝大多数钒钛方面的会议是在攀枝花召开的，应该说在钒、钛资源的综合利用和研发方面，攀枝花与科技部、中科院一直保持着密切的联系。这次提出建设新材料基地，就是通过长期不断的研究磋商，通过调研考察、汇报工作逐渐形成的。新材料成果转化及产业化，一是要有科研实力，二是要有一定的工业基础，否则，搞新材料只能是一句空话。一个城市的发展关键在正确定位，定位不准，一切都无从谈起。四川省狄缓殴こ萄〉氖堑缱有畔ⅲ手ǖ一号工程应选什么？市委、市政府通过认真研究，认为电子与信息产业不符合我们的市情，我们可以为电子信息产业服务，但要把发展电子与信息产业作为攀枝花的支柱产业，这不符合我们的实际。我对全国好多地方搞什么硅谷、光谷有不同的看法，美国只搞了一个，印度只搞了一个班加罗尔，我们如果搞那么多，那么电子信息产业就不值钱了。材料工业既是信息产业的基础，又是整个国家的基础工业，我们抓住这一点，在市场的占有率上是有一定空间的。我们提出建设国家新材料产业化基地主要基于这样的想法。第一，不辜负国家的希望，把攀枝花资源综合利用好，让资源优势变为经济优势；第二，从发展战略上讲为城市发展功能定好位。第三，充分利用好当前大好形势和良好的条件，加快经济社会的协调发展。我们的发展战略是：人无我有，人有我优，人小我大。
记者：请您谈谈《攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地建设方案》的重要意义主要体现在那些方面？
张书记：所以提出这样一个方案，争这么一块牌子，搞这样一个基地，我想它具有三个效应：第一，对我们自身是一个推动和压力。国家给了这样一个牌子，我们首先要对国家负责，我们实际担负着国家在新材料成果转化和产业化方面所赋予的重大责任。实现新材料的产业化，这本身就是对国家做贡献。第二，它为众多国内外企业和投身于新材料开发的广大工程技术人员搭建了一个施展才能的平台。第三，增强了对企业、技术、资金、人才的集聚效应。打个比方，有人办饭店愿独家经营，但往往搞不起来。一条食品街有许多不同风味的饭店，往往人们都愿意去那里吃饭，一是人们可以选择，二是人大都有从众心理，大家都去，我也去。因此，有了这样一个基地，有了这样一个架构，随着服务和设施的不断完善，它对推进攀枝花经济和社会的发展作用不容低估。
记者：国家赋予攀枝花一个金匾招牌，可以说为攀枝花经济的未来提供了一个难得的发展机遇，同时也带来一定的压力，会出现这样那样的矛盾和困难，比如说：资金、政策、人才、环境等。您作为全市一把手，在实施这一方案时，首先要抓好那几件大事？
张书记：我们拿到这个牌子后，决定怎么做，我们也有很多思考，首先拿出方案，拿出规划来，然后要选中产业突破口。不过我觉得这是一个技术问题，作为市委、市政府更重要的任务是，加快基础设施建设，改善软硬环境，创造条件，营造氛围，这是一个战略决策问题。首先抓交通基础设施和城市建设，真正达到交通便捷，城市环境优美，能够非常适合于人居。使大家感到生活舒适、方便。我们贯彻十六大精神和搞好西部开发。第一个任务就是：打基础，改善环境。攀枝花明年10月1日机场正式通航，今年12月25日高速公路正式开工。第二是加快城市建设，三年内成欢、成网，改造旧城拓展新区，大力改善硬环境，水、电、气、路一起上。第三是加快人才培养，除了培养高级人才外，还要培养大量的职业技术人才，大力启动职业教育。第四是寻找技术依托和科技支撑。第五是高新技术园区组织架构逐步完善，成立管委会，建立一系列制度，制定政策，改善服务，给投资者、企业创造一个良好的软环境。
记者：启动一项这样一个大的工程，全市上下都要统一认识，全体齐动员，同时要做到组织落实，制度落实，机制和体制上的创新，攀枝花新材料基地的建立如何体现二个落实和一个创新？
张书记：你所讲的组织落实，实际上是我们的组织架构已基本构成，园区管委会三年前就已成立，正在不断完善，目前是一手抓产业启动，一手做规范和制度的制定，在园区管委会的基础上，建立高新技术投资开发公司，用市场规律进行运作，其主要功能是搞好基础设施，改善软硬环境，为园内企业提供配套服务。我们的基本目标是：三年打基础，争取五年成规模，用十年左右时间使新材料成为攀枝花的支柱产业。
记者：您认为5-8年后，通过此项工程的实施，其前景是个什么样子，可预测一下吗？
张书记：根据十六大精神，西部要进一步解放思想、在改革开放中走出一条加快发展的新路，条件好的地方可率先实现现代化。我们提出三步走：5年经济总量翻一番；加快全面建设小康社会的进程；在建市50周年时（2015）年在四川率先实现现代化。
秦宜智市长就如何加快新材料基地的建设强调指出：我们的思路是让两个轮子一起转。一个轮子是我们的企业--攀钢，第二轮子要下大力气引智、引资，借助外界的研发力量，来共同促进新材料基地的发展。
记者：攀枝花国家新材料产业基地已被批准，这是一件值得庆幸的事。这一重大举措将对攀枝花经济结构调整和工业技术水平的提升产生哪些重要影响？
秦市长：新材料基地的确立是我市在新的历史条件下一次重大经济结构调整，是对原有工业技术水平的进一步提升。攀枝花有100亿吨钒钛磁铁矿的储量，钢铁工业初具规模，但就我们现在所作的工作与所具备的资源优势相比还仅仅是开始。如何把潜在的巨大资源优势变成实实在在的经济优势，这是攀枝花市多年来一直探讨的重大课题。下一步新材料基地的建设，将会在原来的工业的基础上，更侧重于技术含量高，侧重于更好的比较效应，在整体产业结构上有进一步的提升。
记者：政府在实现新材料产业化基地确定的目标和任务过程中，应当主要发挥那些作用？如何使基地的建设达到预期目的？
秦市长：我们能争取到这样一个牌子非常不容易，当前需要全力推进的事有两个，第一，尽早地结合我们目前的基础和优势做好规划，这个规划要借助方方面面的力量。为了做好这一规划，赵辉副市长带队专门去包头、江阴等地进行了考察，看他们在做什么,在基地建设初期是如何考虑的。我们很重视这个规划，没有一个好的规划，将来发展就会是盲目的。我们已委托国家新材料产业发展战略咨询委员会和北京麦肯桥咨询公司帮助我市研究和编制新材料基地战略咨询委员会和北京麦肯桥咨询公司帮助我市研究和编制新材料基地战略发展规划，我们借助外脑把全国钒钛新材料方面的有关专家请在一起，取得他们的的支持，帮我们做一个好的规划。第二，在进一步发展新材料方面，我们的想法是让两个轮子一起转。一个轮子依托我们的现有企业，主要是攀钢，因为整个攀枝花的开发是先有攀钢，后有城市，攀钢多年来在发展钢铁材料、钢铁深加工、钒钛新材料技术开发方面积累了许多经验。目前，钒制品产量已占全国市场的80%，世界市场的15%，下一步在钒钛深加工方面，包括钒钛功能材料，例如钒电池、纳米二氧化钛、纳米五氧化二钒等上下工夫。现已经在做一些基础工作，并有一定突破。在钒钛新材料的研究方面，我们主要依托攀钢和攀研院的技术优势。第二个轮子是下大力气引智、引资，借助外界的研发力量，要把与规划相吻合的相关高等院校、科研院所、新型企业吸引过来。还要下全力创造一个安定和谐的社会环境，积极向上的舆论环境，优良的政策环境以及优质高效的服务环境，包括硬环境。攀枝花现在的交通还不太方便，机场正抓紧建设，明年10月份正式通航，至成都的高速公路，本月16日在攀枝花正式举行开工典礼。通过改善我们的软硬环境，营造好的条件，把企业、大专院校吸引到攀枝花来，共同建设好新材料产业化基地。当然还有如何对有关人员进行新材料知识的普及和教育、对全体公民的宣传问题，让大家知道建设新材料基地应该做什么，会对攀枝花的发展带来什么影响，带来什么好处，这其中也包括我们自身的学习。
记者：攀枝花市有得天独厚的钒钛资源，拥有中国最大的水电站，煤炭资料也很丰富，材料和能源工业有明显的优势，但从交通条件、人才资源、土地开发成本、国家级新材料基地存在着一定的差距，那么今后如何在利用和发挥好我们因有优势的同时，缩短这种差距？
秦市长：刚才说到如何营造一个好的软硬环境已谈到这个问题了，我们也注意到攀枝花现在的情况与许多内陆和沿海城市相比，确实存在着较大的差距，差距本身也会变成一种动力，同时也隐含着很大的机遇。应该说，市委、市政府正在下力气，扎扎实实在软硬环境的改善方面做富有成效的工作。
记者：实现科技、经济的快速发展，人才是关键，攀枝花市在人才政策上将会有哪些重要的举措？
秦市长：依据我们新材料基地的建设方案以及未来五年的发展规划，关于人才的规划和具体政策正在制定当中，我想如果要想有大的发展，必须要有人才积累，不管是引进，还是自己培养。如果没有人才做根本的话，好多事情是不可能实现的。
记者：十六大进一步提出要加大西部开发力度，并在许多具体的问题上提出具有操作性的意见和政策，我想国家也将会陆续出台一系列相关政策。攀枝花市如何在今后的发展中运用好中央的政策，抓住机遇加快发展？
秦市长：谈到十六大报告中关于西部开发和区域经济发展这一段，我们攀枝花人非常受鼓舞。西部开发的提出已有3年的时间，但真正比较有深入的论述，比较具体讲将来西部开发怎么做，会有一些什么政策，在十六大报告中提出这是第一次。例如报告提出，加大基础设施和环境保护的建设力度，争取十年内取得突破性进展;报告中还提到，国家对西部投资项目、税收政策、财政支付方面要加大支持力度，要尽快形成长期、稳定的西部开发资金渠道，以及国家支持西部以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，还有国家鼓励积极发展有特色的优势产业等等。好象这些政策都是针对攀枝花讲的。因为攀枝花本身是一个西部城市，而且攀枝花的开发是我国西部开发的第一步，多年来攀枝花已有了一定基础，再一次腾飞的最大政策机遇就是西部开发，这些政策我们正在学习研究。如果我们抓住这些机遇，对攀枝花的发展将是极大的推动。估计在明年人代会之后，有些政策会更加具体，我们会不失时机地抓住这一机遇，用好这些政策。
记者：在新材料基地建设过程中，将会遇到这样那样的困难、矛盾。市政府当前遇到的主要困难和矛盾是什么？将如何去面对和解决？
秦市长：最大的困难有两个，一是人才的储备问题，二是有些关键技术还没有取得突破。如何引进人才，我们下在积极筹划制定政策。技术突破，一要继续支持现有的企业进行技术攻关，同时希望得到国内外各方面的支持，通过不断培养人才，求得多方面支持，把新材料基地建设好。
记者：贵市已与中科院及一些大专院校建立了良好的关系，今后还将继续与这些院校进行合作，这些合作将采取什么样的机制？
秦市长：现在我们与高校的合作是比较广泛的，我们的合作机制是以项目为载体，以实实在在研究任务为依托，来把合作搞好。一方面促进新材料基地的发展，另一方面为院校培养人才，出更多更好的科研成果。
记者：请秦市长预测一下，攀枝花新材料基地的发展前景。
秦市长：按照基地建设方案，花5年或稍长时间基地在新材料上新增销售收入100亿元，主要产业、产品有较可观的市场。
记者：赵市长是分管科技工作的副市长，对攀枝花的科技发展情况了如指掌，请您从研发的角度谈一下在新材料基地建设中政府的基本思路和采取的重要举措。
赵副市长：国家几代领导都对攀枝花给予了极大的关心和支持。毛主席虽然没到过攀枝花，但关心程度谁都比不上，说了攀枝花建不成，我睡不好觉等许多动感情的话邓小平同志亲自来攀枝花，亲拟了建设攀枝花的方案;江泽民同志来过两次，很难得。攀枝花是我国完全靠自己的力量建起来的，好多设备是攀钢的实验品，但反过来支持了我们国家重大装备的国产化。
攀枝花第二产业值占GDP的68%，支柱产业是钢铁、电力、煤炭。钢铁在全国十大钢铁企业中排位靠前，兼并重组后年产量有500万吨；能源有二滩水电站和六个火电厂;煤炭年产500万吨。攀枝花严格讲没有什么制成品，主要是原材料工业，这也是促使我们下决心建立新业化基地的主要动因。攀枝花要发展高新技术产业，用先进技术改造传统产业，用信息化推动工业化。如何发展？如何推动？这是我们一直在研究探索的重大课题。通常高技术领域主要界定在四个方面：新材料技术、信息技术、生物技术和重大能源技术，我们的选择只能是新材料技术，这是与西部地区的技术、人才、工业基础分不开的。通过技术改造、科技攻关、信息化，把原来老的传统材料产业提升到现代化的程度上来，这是我们的基本立足点。
对于攀枝花资源开发，尽管攀枝花老一辈的领导和技术人员花了非常多的心血，做出不少贡献，但是钒钛磁铁矿的综合利用远未达到令人满意的程度。从整个生产流程看，钛的回收率只有7.7%。钪、镓等元素都没有提取，一是由于技术没有突破，二是市场空间问题。钒的开发要好一点，目前世界三个产钒国，三个产钒公司，我们是其中之一，有一定地位，产品也形成系列，有了规模。先开发出五氧化二钒、50钒铁，后来是80钒铁、三氧化二钒、氮化钒，高钒铁年产量7000多吨，国际上有影响，国内处于控制地位。钒可以做钒电池，用于电网调峰、储能，可反复无数次充电，这项技术已进入工业化实验阶段。钒还可以做二氧化钒功能薄膜材料，军事上用于防激光制盲，目前正在攻关。钒钛磁铁共生矿中的有用元素算起来量很大，但还没有利用好。从资源禀赋来讲，这些有用元素通过资源综合利用把它提炼出来，今后会有空间的。随着技术不断进步，用新的技术可以把成本降下来，这就是我们建设新材料基地的基本思路。
记者：新材料基地建设总体思路中提到：使攀枝花由原来发展传统原材料工业为主，调整为重点发展以钒钛为主新材料的高新技术产业;由原资源型城市普通遵循的渐进式发展，调整为走依靠科技进步的资源型城市跨跃式发展新模式。那么政府将通过何种调整手段，最大限度发挥科技进步在二个调整的关键作用？
赵副市长：《建设方案》是被批准了，但不是我们市政府、市科技局就能把这件事做了，还得靠企业来做。首先，国有资产要从竞争领域退出来;其次，地方政府没有钱做这些事，有钱也不能做，因不符合市场规律，作为政府只能去引导、服务。我们的目标很明确，就是要以企业为主体。从钢铁钒钛这块讲，攀钢本来就有特殊的地位和优势，它既有科研力量，又有成果转化的场地。从一定意义上说，攀钢的十五和十一五发展规划，就是攀枝花发展新材料的规划，所以政府从各方面给以全力支持。作为政府，不必去指手画脚、包办代替。我们也欢迎全国乃至世界各国的企业来攀发展，作为政府，要千方百计为他们创造条件和好的政策环境，让他们赚钱的同时，推动攀枝花新材料基地的建设。再就是要把规划做好。目前我们启动两个规则，一个是新材料基地整体发展规划，另外一个是化工专业规划。要尽快制定相关政策，在国家还没有出台优惠政策前，先要通过梳理，用好、用足已有政策。过去东部搞特区，靠的是特殊政策，开发西部，中央也会制定相应的优惠政策，我们现在要审时度势，认真研究。同时我们要建设并运作好几个载体：一个是高载能新工业园区，鉴于攀枝花工业发展的空间有限，为使资源利用最大化，同时便于污染的综合治理和控制，准备把高载能新工业园区由目前的5平方公里扩大到50平方公里;再一个是高新技术园区，占地700公顷，离市区较近;台商准备创建一个台湾工业园，目前已基本落实。
钛工业进展势态很好，今年攀钢已经把我国唯一的一条氯化法生产线--锦州钛白粉厂兼并控股，改造后的产品质量比原来有很大的提高。攀钢还通过股权的关系占有了渝太白上市公司3900万股份，成为其第二大股东，这样我们就形成4.5万吨钛的规模，是目前国内最大的。流程也比较全，有硫酸法，也有氯化法，这为将来开展技术攻关和产业化构筑了一个平台。兼并和改造锦州氯化钛白粉厂，其目的是搭建一个如何把我们国家的资源优势变为产业优势的实验平台。我国在氯化法钛白生产技术上与世界先进国家有较大差距，目前中科院、市政府、攀钢三家根据攀枝花钛矿的特点，组织量焖倭骰仓票杆穆然鸭际豕ス兀飧黾际跞缒芡黄疲谝凰岷狭伺手ㄗ试吹奶氐悖诙颐怯涤辛俗灾髦恫ǎ庋颐枪翌炎试吹目⒉呕嵊惺抵市缘耐黄啤?
钛产业发展首先要提高回收率，只有技术上去了，成本就下来了，老百姓才能用得起，钛工业的发展时机也就到来了，这也是我们科技部门重点支持的关键方向。钒要不断有系列化产品出来，生产一个，谋划一个，研究一个，要把含钒合金钢的应用推广好，要树立市场领先观念，只有这样，才能把产业做大。
新材料基地的建设刚刚开始，规划还没有做完，整个运作体系还没有完全建立，但已经有这样一个牌子，进展还是比较顺利的。
记者：刚才您详细介绍了攀枝花在开展钒钛技术，实现产业化过程中的现状、存在的问题和政策，并指出新材料基地建设方案的确立是攀枝花科技工作思路的重大转变，请您谈一下这一转变的内涵和意义是什么？
赵副市长：实行市场经济体制后，科技局作为主抓科技工作的职能部门，到底该干什么？过去是项目科委，财政每年给的三项经费，花完就了事。现在要扭转这样一种局面，变被动为主动，要从事无巨细的工作中解脱出来，根据全市科技、经济、社会的发展需求主动出大题目，这是第一个转变;第二个转变是要产业化。过去我们对项目没少支持，但很多是简单的工艺改进，小改小革，真正形成产业化的少。所以作为科技部门，要体现前瞻性、先导性。就好比跑接力赛，科技部门要跑第一棒，接力赛的规则是你跑完了要交棒。举个例子，攀枝花水果发展的比较好，那么现已成规模的水果是否是你最引进的？是否是你组织示范和推广的？如果是，证明你是有贡献的。你不但要跑好第一棒，还要交好棒。所以从这个意义上讲，科技部门有一个重新调整思路的问题。
为什么搞新材料基地？科技部的领导很直率地讲，搞新材料基地并不是国家给多少钱，给多少政策，实际上是鼓励你探索一条科技成果转化的路子，鼓励你去创新，探索地方科技部门在市场经济条件下怎么做工作。创建新材料成果转化与产业化基地，功夫就在转化与产业化上。这个技术不一定是你本地的，但是本地有资源，就可以把技术与资源结合。地方科技部门的任务主要是成熟的技术的集成配套，它要求组织者有一定水平，如果集成配套搞好了，就可能发展成大的产业。这可以说也是我们的一个思路调整吧。
记者：你们在方案里特别提到加强地方科技能力是建设攀枝花新材料基地的关迹绾卫斫庹饩浠暗暮澹?
赵副市长：攀枝花地方科研机构的实力薄弱，政府控制的还没有工业科研院所，有一点影响的就是攀研院。如果立足现有资源的话，首先要把攀研院巩固住，因为它本身有钢铁、钒钛方面的技术研究优势，有一定的历史积淀，有这样一个品牌。我们对其有几种支持方式，第一，对新材料的重要项目，需要和外面工作的，我们就重点支持。例如纳米二氧化钛，已上了200吨的生产线。第二，支持它的成果转化。无论是你自己的技术，还是买别人的技术，只要能产业化，根据形成的规模政府均给予不同力度的奖励。因为只有产业化，才能把科研成果转化为商品，只有产业化，才能使科研人员明白什么是市场。
再一个是盘活资源。攀枝花现有两所高校，一所是高职，主要培养应用型的技术人才，别一所是攀枝花学院，由于建校时间短，又是地方院校，科研能力薄弱。围绕新材料基地建设，通过加大支持力度，让它尽快提升科研能力，先把材料学科、材料实验室建设起来，通过若干年支持和发展，使它的科研能力逐渐形成和增强。
第三是走出去借脑。目前与我们合作最紧密、档次比较高的是中科院，每年我们从科技三项经费中拿出200万元，鼓励本地的科研院所和企事业单位选择攀枝花经济社会发展中的重大课题，与中科院对口的科研院所开展合作研究。随着新材料基地建设方案的启动，今后要进一步突出重点，经费集中使用，这样就能尽快产生一批对新材料产业化起到关键作用的项目，例如氯化法钛白的联合攻关。中科院每年还组织由10-20名博士组成的服务团来我市现场调研指导，他们为企业出谋化策，技术上指导点拨，通过交流碰撞，对方共同感兴趣的问题就成了联合申报的攻关课题。
第四是异地借力。攀枝花从外面引进人才很困难，一是交通不方便，信息封闭，二是软硬环境都不具备。我的想法是，可否在北京、成都找某一高校或中科院某一研究所，挂一个攀枝花资源开发研究所的牌子，人员向社会公开招聘，我们出点钱，有题目就研究，没有题目就自己干自己的事情，搞成一种动态研究机制。攀研院在成都办了一个分院，钒电池的项目就放在成都研究。关于合作办所问题，我们也在琢磨，有人也给我们提过建议，但最终的出发点是立足已有资源，建立一个全新的合作模式。
记者：刚才您说到如何借力，如何合作，如何看待人才引进，如何根据攀枝花的实际以较小的投入办大的事情，那么在引进人才方面有哪些具体的政策？
赵副市长：市委、市政府已认识到引进人才的重要性，也一直想做，但还没有制定切实的政策。我认为，既然是人才、能干活才算人才，但没引进以前如何去评价这个人有无才？我们所讲的人才，目前急需的人才，就是产业化的人才。我们吸引人才是到攀枝花干事业的，不是来当官的。所以人才引进仍然是以企业为主体，但是政府要支持。如果完全由政府包办，一是人才的价格没法确定，再一个引进的人才不一定是企业最需要的。企业用人是最讲究投入产也的，老板的钱不是乱给的，所以办法是企业给钱，政府资助，同时也体现政府的支持和关怀，这样做可能更实际一些。
记者：攀枝花国家新材料产业化基地的建立，必将会给全市科技工作带来深远影响，请问李局长，科技工作在思路上将会有那些相应调整？
李局长：攀枝花国家新材料产业化基地的建立，将结攀枝花科技工作带来新的变化。科技工作本身具有超前性、导向性、示范性，攀枝花市要实现经济跨跃，首先科技要跨跃。攀枝花市是靠科技兴建的，也是依靠科技不断发展的。目前，科技进步对经济的贡献率已达至60%-65%。在新形势下，科技工作要紧紧围绕新材料基地建设的整体布局和总体框架，重新思考科技工作的总体部署和发展思路，重新确立我们的定位，当前首先抓三件事：
第一， 突出中心任务，调整工作重心。即把建设新材料基地，发展高新技术及其产业作为科技工作压倒一切的首要工作任务。攀枝花市1991年提出科教兴市战略，通过12年的运作，取得了显著成绩。随着科教兴市的逐步深入，需要不断为其注入新的活力和内容，科技工作需要不断创新。现在市委、市政府已经把发展新材料产业作为一号工程。因此，科技部门要迅速贯彻落实市委、市政府的总体部署，在思想上树立超前意识，行动上发挥导向性、超前性、示范性作用，紧紧抓住产业结构调整的机遇，用高新技术提升攀枝花市材料产业的层次，尽快形成新的材料工业。
第二， 统一思想认识，转变思想观念。建设新材料基地，是科技管理部门首先提出来的，但不等于科技管理部门对建设新材料基地的有关问题就认识清楚了。历年来像我们攀枝花这样的资源型城市，是否应该发展高新技术，如何发展高新技术问题上是存在争议的。现在发展新材料产业的决策已经确立，科技系统首先要统一认识，并树立全新的创新观念，使我们的思想观念能适应新材料基地建设的需要。同时我们还应该承担向全社会宣传的任务，要向各级领导、社会各界不断宣传和灌输攀枝花市建设新材料产业基地的重要意义和主要内容，促进基地建设目标早日实现。
第三， 重在务实创新，改善工作作风。过去我们在钒钛资源技术的开发、高新技术园区、高载能新工业园区的建设等方面做了许多实实在在的工作，现在建设新材料基地，科技工作更应体现闪光点、亮点，寻找创新突破口。在科技局内部，我们对各级干部提出明确的要求和工作标准，提衬阄⒄剐虏牧献隽耸裁矗康墓ぷ髂勘辏瓿跸麓锶挝瘢曛罩鹨患觳槁涫担构愦蟾刹抗ぷ魉悸贰⒐ぷ髯鞣绶⑸飨宰洹?br> 记者：攀枝花市在钒的生产技术上达到了世界先进水平，但是在钛其它许多材料的关键技术上还没有突破，如工艺技术、工艺设备、生产成本与国外比还有大的差距，那么您对下一步如何优化科技资源，增强地方研发能力是怎样考虑的？
李局长：由于攀枝花市自身科研能力较弱，首先在研发上要突破现有体制的框架，借助外力加强我们的创新能力，我们称其谓枘怨こ蹋唇柚鹑说哪源椭腔劾疵植古手ㄑ蟹⒛芰Φ牟蛔恪Ｆ┤纾何颐怯胫锌圃嚎乖旱睾献鳎磕甏涌萍既罹阎心贸?00万元，建立院地合作科技孵化基金，已运作了二年，效果非常好。我们和全国其它大专院校和研究部门也建立了较广泛的联系。其次，由于攀枝花市地方企业基础薄弱，各方面条件有限，科技人员流入少，流出多。地方企业发展新材料，十分需要政府在科技创新能力上给予扶持和服务。如何加强这方面的工作？我们想专门围绕新材料研发，组建一个综合性的新材料研究机构。与此同时，以攀研院为基础成立国家级工程中心，这样就可以形成自上而下，相互衔接，分工明确的研发体系。当然，成立后的研究院、工程中心要采用全新运行机制，以人为本，符合市场经济运行规律，实行课题负责制，重大项目实行全市、全省、全国，乃至国际招标。另外，我们在资源整合上要按照市场需求，通过科技中介机构----生产力促进中心搞信息传递、网络建设、缩短同各地的距离。
记者：攀枝花市全年科技三项费只有800多万，与其它城市相比有一定差距，还要做那么多的事情。常言道巧媳妇难为无米之炊，面对资金有限、人员短缺的诸多困难和压力，科技局在下一步新材料基地建设中如何定好位，有哪些重要举措？
李局长：2003年市科技三项经费将由原来的800万增加到1200万元，新增加的400万全部用做新材料研发的孵化基金，加上原来200万，有600万元，是原来的3倍。科技三项经费只能起到引导作用，大量经费需要全社会筹集。新材料基地批准后，国家计委拿出了1亿元，四川省拿出1千万元，支持钒钛资源科技攻关，国家科技部也把攀枝花新材料基地纳入专项支持。当然，地方企业也要投入一定的比例，更大部分是要通过我们招商引资来筹集。市里把2002年定为招商引资年，要求科技部门在科技项目上有新突破，仅在2002年深圳高交会上，科技部门就签订意向合同额2亿多元。为了推进招商引资工作，我们把科技项目作为招商引资重点工作逐层落实，要求每个处室都包装一批项目。现在看来，新材料产业的发展，只要有好的项目， 资金应该说不成问题，关键是我们的观念要更新，我们的企业如何跟上整个新材料基地建设的发展步伐，如何与我们基地建设方案思路相吻合。
基地建设十分重要的方面是，大力发展民营科技企业，培养好业主。攀枝花市共有民营企业130多家，真正生产型的企业只占2/5，这些企业生产规模小，资金少，大的技术项目承担不了，需要我们扶持和帮助他们逐步长大，其中借助新材料包装项目，进行招商引次是有效途径。同时招商引资要取得实效，也需要攀枝花市本地有好的业主。在深交会上有40多个投资商都提出同一个问题：项目的业主是谁？他们需要找当地资信度高的业主投资合作的伙伴，因此我们要从各方面扶持民营企业，把业主当好。
记者：作为全市科技主管部门，如何为新材料基地建设搭好台，服好务？
李局长：如何搭台，有这样几个环节：一是做好宣传，让全市上下人人了解新材料，人人想干新材料，人人知道怎么干新材料，在思想上形成共识。二是做好新材料基地的发展规划。三是制定优惠政策，通过政策吸引外地的研发机构、人才和企业家来攀枝花市发展。四是帮助企业牵线搭桥，寻找合作伙伴，寻找技术支撑。这就要求科技管理部门转变观念，增强服务意识，为基地发展搞好服务。五是以项目为载体，新材料也有一个不断发展和换代的问题。我们要引导企业及时掌握新材料的前沿技术，在新产品研究上，研究一批，开发一批，储备一批，不断向高精尖迈进。最后需要强调一个重要环节是，增强我市自身的研发创新能力，为基地建设提供可靠的技术支撑。经济发展状况取决于创新能力，新材料的发展更离不开创新能力，没有创新谈不上建设攀枝花的新材料基地。前面我谈到，我市在研发工作上两手出击，一手依靠外力抓借脑工程，一手抓自身研发队伍建设。但是我们在思想上必须清醒认识到，基地建设我们暂时依靠引进一些外面的技术，发展我市经济是可行的;但从长远看，光靠引进是不行的，必须要有自己的研发队伍。因而新材料基地建设，必须以科技为支撑，高度重视科技创新体系建设。总之，科技局的工作可用24个字概括，即舆论引导，政策导向，规划先行，科技支撑，项目载体，全面服务。 |
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