笔者认为，基于我市农村人口分散、山高地低、基础落后、素质参差等现实状况，要搞好新时期我市的“三农”工作，特别是要大幅提高全市农村、农民收入，使我市新农村建设走在全省前列，培育新型农民是攀枝花新农村建设的当务之急。

         一、为什么要培育新型农民　　培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。建设社会主义新农村，人是第一要素，培育新型农民是最根本的。没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。从一定意义上说，农民知识化进程的快慢，决定着农业和农村现代化发展的步伐。　　培育新型农民是统筹城乡经济社会发展的必然要求。目前，我市农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，尤其缺乏职业技能，这样下去，既会影响现代农业建设，也会影响农村劳动力向非农产业和城镇转移，不培育新型农民，统筹城乡协调发展就难以实现，进而影响全面建设小康社会的进程。因此，全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质，已迫在眉睫。　　培育新型农民是增加农民收入的重要途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，是我市新农村建设的难点和重点。一方面要充分挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效。另一方面要提高农民自主创新能力，优化产业结构，转变增长方式，发展农村二、三产业，拓宽农民的就业空间和增收渠道。这不仅依赖于农业科学技术水平，更重要的是依靠大批的新型农民，只有农民掌握了促进农业科技成果转化的本领，才能把科技成果转化为现实生产力，实现增产增收。所以说，培养和造就一大批“有文化，懂技术，会经营”的新型农民，是全方位拓展增收渠道的重要途径。

      　二、要培养什么样的新型农民　　改革开放以来，我们引导农民走向市场、走向富裕。进入信息化和知识经济时代，要求我们进一步引导农民走近知识、走向文明、提高农民的思想和科学文化素质，提高农民获取、吸收、交流各种知识和信息的能力，提高农民转岗的专业技能和农业生产的实用技术，为农村可持续发展、为农民增收提供直接动力。　　从新农村建设的需要出发，推进农业现代化，推进农村工业化、城镇化，实现农村经济结构的优化升级，实现农村经济增长方式从粗放型向集约型的转变，促进农民增收，改变农村落后面貌，必须大力开展对农民的农业实用技术培训和职业技能培训，把农民培养成为有文化、懂技术、懂市场、会经营的新型农民，使农民真正成为社会主义新农村建设的主人。　　从城乡统筹发展的需要出发，要逐步推进城乡一体化，使农民适应现代城市、城镇的文明要求和生活节奏，必须把农民培养成既具备道德修养和民主、法制意识，又会经营、会运用先进科学技术的人才。总之，要让留在农村的农民掌握先进适用农业技术，养成现代文明的生产生活方式；让走出农村的农民具备较强的务工技能、适应城市和工业现代文明，最终把农村人力资源转化为人力资本。

　　三、怎样培育新型农民　　依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。造就一代新型农民，要从战略和全局的高度，把农村教育摆到整个教育发展的优先地位，把农村教育作为整个农村社会事业的优先领域。具体来说应着重抓好以下两项工作。　

   　一是要加快发展农村教育事业。教育对提高人的素质有着基础性、根本性、全面性的重要意义。农村教育是农民学科学、学技术，实现职业转化的必要的文化基础。我们要认真贯彻《义务教育法》，普及和巩固农村义务教育，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，绝不能再产生新的文盲、半文盲。　

     　二是要加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事、一项“民心工程”来抓，加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。首先，要围绕现代农业建设，加强对从事农业生产农民的培训，以现代适用技术和实用技术培训为主，结合发展现代农业和建设新农村的要求，加大现代信息技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等的培训力度，提高农民的科技素质，促进科学种田、科学养殖，切实把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。要紧密结合农时季节需求，开展灵活多样、不同形式的专业技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。其次，要面向城乡劳动力市场需求，围绕农民转岗就业，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，加快建立“政府扶助、面向市场、多元办学”的培训机制，发展多种形式的农村职业教育和成人教育，增强农民转移就业的能力。农民就业能力强起来，就业途径就会多起来，收入水平就会高起来，农民的素质总体上发生根本改观，建设新农村的步伐就会大大加快。

　　三要广泛开展各种形式的农民培训工程。如绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村劳动力转移就业培训“阳光工程”。　

    　四、我市培育新型农民的目标　　笔者认为，新型农民应具备这样四个标准：一是生长、生活在农村，对农民有深厚的感情，了解我市农业的现状，具有推动农村发展的历史使命感的青年农民。二是喜欢学习，追求知识，掌握了现代农业科学技术，具有了用知识武装的头脑，善于尊重规律，务实肯干，热心于改变农村的落后面貌。三是富有远见，创造创新，具有开创农村新局面的胸怀和气度，善于团结群众，公而忘私，勤劳致富。四是热爱祖国，放眼全球，具有敏锐的市场开拓意识，善于捕捉国内外市场信号，积极参与农产品的国际贸易，能以国际市场为舞台，推广农产品品牌，提升农业的国际竞争实力。这也是适应全球竞争的需要，适应加入ＷＴＯ的需要，适应保障国家粮食安全的需要，适应新农村建设深入推进的需要。

　　五、培养新型农民是一项长期而艰巨的任务　　新型农民内涵丰富，培养要求高。培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，目标明确，内涵丰富，体现了人的全面发展和进步。“有文化”要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法；“懂技术”要求农民具有较高的技术素质，至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧；“会经营”要求农民具有一定的经营和管理能力，能合理配置人、财、物和土地等资源，组织生产和参与市场活动，获得高的经济效益。随着科技进步、先进文化发展，新型农民的内涵和要求也将随之提高。　　农民数量大，培养任务重。我市农民基数大，素质相对偏低，接受过系统农业职业技术教育的农民明显不足。随着城市化、工业化进程加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势。而且，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象普遍，必须进行大规模的引导性和职业技能培训。培训任务十分繁重。　　制约因素多，培养难度大。农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中；长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要；农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环。国家《劳动法》、《职业教育法》以及《企业职工培训规定》等，为除农民以外各类劳动者的培训权益提供了法律保障。但至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。

　　六、我市培育新型农民的重点工作　　在培育和造就新型农民方面，应着力抓好以下四个方面的工作：一抓知识技能培训，消除制约教育发展的瓶颈。以农村义务教育阶段学杂费免除为突破口，保证今天的农村孩子、明天农业的主力军，能够全面学习和掌握先进的科学文化知识；推动职业技术教育向农村纵深延伸，面向新型现代农业，真心实意地为农民服务；建立务实高效的制度，推行农业科技人员和农村对接，和农民交往，传播科学种田方法，传导农业新颖耕作技术。二抓道德素质培养，消除影响全局发展的意识。以国家赋予农民平等的国民待遇为契机，大力推进精神文明建设，倡导农村和谐的新型道德观念，提倡重视个人修养，弘扬传统道德文化，让道德之光成为新农村建设的一面旗帜，最终实现农民物质和精神文明的双丰收。三抓爱国情操的培育，消除限制全面发展的眼光。以政策构建的公平发展机会为起点，热爱农村，回报农村，建设农村，改变农村的落后面貌；尊重农民，关心农民，保护农民的创造精神，增强农业发展的活力。四抓成才环境的培植，消除缺乏实践锻炼的土壤。　　新农村建设，已为新型农民搭建了一座广阔的舞台，良性的成才环境，将为他们插上腾飞的翅膀。