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畅通社情民意反映渠道
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WWW.PZH.GOV.CN 录入：admin 来源：《光明日报》 点击数： 更新时间：2006-9-19 23:30:33
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【字体： 小 大】 文章作者：魏正祥 责任编辑：ljp812 【 论坛】【 博客】 |
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近年来，正宁县按照党的十六大提出的"深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力"和党的十六届四中全会提出的"建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道"的要求，不断加强舆情信息工作，密切关注社情民意，切实解决群众反映强烈的社会矛盾和问题，使民意日益成为推动全县经济社会发展的巨大力量。在工作实践中，我们加强了"三项建设"，开展了"四项活动"，取得了"五点启示"。
"三项建设"是：
一、加强舆情信息制度建设。舆情信息工作是新形势下开展的一项创新性工作，做好这项工作，必须依靠制度的有效保障和机制的不断创新。正宁县自觉把舆情信息工作纳入全县整体工作来思考谋划、部署安排，先后制定实施了领导干部调研制度、领导干部联乡包点制度、思想政治工作联系点制度、群众信访接待日制度、新闻通气会制度、人大政协代表提案办理反馈制度等一系列制度和办法，刊发《正宁调研》、《正宁信息》、《政策研究》、《政府工作通讯》等专题信息，使舆情信息工作有人抓、有人管，做到了有计划、有安排、有措施、有落实，保证了舆情信息工作制度化、规范化运行。
二、加强舆情信息网络建设。大力整合县内现有的人才和信息资源，广伸触角，扩大覆盖面，在全县范围内建立了快捷畅通、灵敏高效的舆情信息网络，及时捕捉各个行业、各个阶层、各个群体的意识动态。以各乡镇、各部门（单位）的政工干事为主体，组建了全县新闻联络员和舆情信息员网络体系；在县委、人大、政府、政协办公室和乡镇设立舆情直报点，按期按任务向宣传部门报送舆情信息；充分发挥现代传媒的优势，利用县内开通的新华网正宁分站、正宁信息网和各级各类区域网站、行业网站等网络传媒，开设综合性及专题性（行业性）论坛，给干部群众提供了发表意见、反映问题、提出批评的广阔平台，加强了党委、政府与群众的沟通；开通了舆情热线电话，听取群众对产业开发、撤乡并村、税费改革、项目建设、举办苹果节等县上重点工作的看法和建议，以民意验证工作得失，以民智促进事业发展。
三、加强舆情信息队伍建设。举办了宣传信息员培训班，就舆情信息工作的重大意义，舆情信息的内涵、搜集整理、分析归纳及反映反馈等开展培训，提高了舆情信息员的思想认识和业务能力；举办专题性的方针政策培训班，加强对方针政策的学习和研究，提高了舆情信息员的政策水平；举办理论研讨班，加强对舆情及其工作规律的研究和探讨，提高了舆情信息员的理论素养。通过多方面的培训辅导，增强了舆情信息队伍的整体素质。
"四项活动"是：
一、开展社情民意调研活动。由县级领导带队组建6个调研小组，针对群众反映强烈的看病难看病贵、教育乱收费、川区群众生产生活困难、乡村道路年久失修、烤烟收购秩序欠规范等问题展开专项调研，汇集民智，达成共识，形成有针对性、指导性、可行性的调研报告17篇，推动了全县医疗卫生改革、教育改革、四郎河川区开发、乡村道路建设和挡烟护税等实际工作的开展，使舆情信息工作成果有效地转化为经济社会发展的生动实践。
二、开展群众信访日接待活动。由县级领导牵头，各相关部门负责人参加，每周礼拜一集中开展群众信访日接待活动，为群众解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、解决困难，将舆情信息工作与信访工作紧密结合，与群众心交心、心换心，共接待上访群众985人次，排解各类纠纷和问题423件，深得群众好评。
三、开展征求意见活动。结合先进性教育活动和"三诚"教育活动和县城建设年、师德建设年、精神文明建设年等主题实践活动，采用发放征求意见表、悬挂征求意见箱、开通热线电话、发送手机短信、开设网络论坛等方式，多方征求群众意见并认真归纳梳理，该解释的解释，该反馈的反馈，该上报的上报。先后以各类会议、书面材料、电话等形式向群众反馈意见865条，协调解决问题218件，上报各类信息125篇，使舆情信息工作取得了较好的实效。
四、开展访贫问苦送温暖活动。由县级领导带队，县委办、政府办、民政局、老干局、残联等职能部门参与，利用年节深入基层、深入实际、深入群众，对离退休老干部、下岗职工、特困群众、残疾人等走访慰问。在全县范围内深入开展"察民情、听民声、解民忧、办民事、聚民心"主题实践活动，使舆情信息工作与实际工作紧密结合，化虚为实、化远为近、化说为做，取得了良好效果。"五点启示"是：
一、领导重视是前提。舆情信息工作能否开展，开展的效果如何，关键在于领导是否重视，是否带头研究、安排、落实舆情信息工作。各级领导只有从加强党的执政能力建设，维护党的执政安全，保持社会稳定和实现经济社会协调快速发展的高度，认识到舆情信息工作的重要性，认识到调查研究深不深、社会舆情把握准不准、舆情工作开展的好不好，直接关系到党和政府的决策是否符合群众的根本利益，关系到我们党能否始终保持同人民群众的血肉联系，也关系到我们党是否能始终得到人民群众的信任和拥护，才能把舆情信息工作放在更加突出的位置抓紧抓好，才能全面准确地把握社会舆情。
二、调查研究是基础。没有调查就没有发言权。我们在工作中始终注意进行深入的调查研究，了解不同阶层、不同群众对同一社会事项所持有的不同社会政治态度，搜集占有大量第一手感性素材，从整体上把握社会公众心理的脉搏和动态，以获得有现实性、客观性、指导性的舆情信息。
三、深度分析是关键。舆情信息为领导决策提供参考依据，为各项政策的制定、实施、修改和完善提供参考依据，必须反映本质的、典型的、有代表性的思想动态。在工作中，我们坚持对方方面面的舆情进行深入的理性思考，综合运用判断、概括、归纳、分析等多种方式进行提炼、加工、取舍，做到去粗取精、去伪存真，避免以偏盖全、以点代面、以假为真，保证了舆情信息的质量和社会效果。
四、联系群众是根本。我们始终坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把维护最广大人民的利益作为第一需要，围绕群众最关心的热点、难点、焦点问题开展工作，特别注意倾听农民、务工人员、下岗职工、社会弱势群体的呼声和愿望，以民意为导向，实施了 县城供水工程建设、人民广场和街心广场建设、四郎河川区综合开发、整村扶贫推进等一批"民心工程"和"德政工程"。
五、务求实效是目的。正宁县始终坚持舆情信息工作服务全县经济建设和改革发展稳定大局的基本原则，建立健全发现问题、分析问题、解决问题的一整套决策机制，使县上的各种重大决策都能以社情民意为导向，以调查研究为基础，保证了决策的科学化、规范化、民主化。( 魏正祥) |
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